“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,這個(gè)官僚主義的老毛病,在反“四風(fēng)”的大背景下,到底改得如何了?日前,通過央視《焦點(diǎn)訪談》欄目的鏡頭,人們遺憾地發(fā)現(xiàn),這一頑瘴痼疾在有些地方依然存在,改作風(fēng)還存在“化外之地”。
北漂小伙小周,老家在河北武邑縣,因?yàn)楣ぷ髟蚧剜l(xiāng)辦理因私護(hù)照。按說,現(xiàn)在辦個(gè)護(hù)照也不是什么難事,小周卻波折不斷。為辦這個(gè)護(hù)照,小周大半年內(nèi)返鄉(xiāng)5次,來回幾千公里,每次都像皮球一樣被踢回去。在武邑縣公安局出入境科,那位專注看報(bào)紙的工作人員,面對(duì)前來辦事的人,似乎有著層出不窮的“沒法辦”理由。從無犯罪證明到在職證明,從公司營業(yè)執(zhí)照到本地身份證,一次又一次地刁難,一次又一次地折騰,讓這個(gè)小伙精疲力竭,心生“他們用權(quán)力玩弄百姓”的憤懣。
這樣的情節(jié)與場(chǎng)景,對(duì)很多人來說并不陌生。通過這一個(gè)案的曝光與解析,機(jī)關(guān)“刁難癥”的病象與癥結(jié)也暴露無遺。辦護(hù)照真需要那么多手續(xù)嗎?記者在公安部網(wǎng)站了解到,像小周這樣辦理因私護(hù)照的情況,其實(shí)只需要提供身份證和戶口本及復(fù)印件,然后拍照填表就行了。依照法律規(guī)定,本來很簡(jiǎn)單的一件事,為何弄得如此復(fù)雜繁瑣?退一步說,即便小周辦護(hù)照,真需要這么多證明材料,那能不能一次性交待清楚,而不是讓人家來來回回折騰?
從主觀上說,這是一些公職人員官僚主義膨脹、服務(wù)意識(shí)淡薄使然。一些人機(jī)關(guān)里坐久了,官氣也出來了,弄不清自己的公仆身份和職責(zé),甚至“反仆為主”,手里但凡有點(diǎn)權(quán)力,就頤指氣使、開關(guān)設(shè)卡,耍起了官老爺做派,使出了“推脫手”,打出了“太極拳”,讓人們無可奈何。
從客觀上說,這是違法作為、胡亂裁量的結(jié)果。一個(gè)證照,怎么辦、辦多久,需要多少手續(xù),既有法律制度上相對(duì)規(guī)定清晰的部分,也有操作上比較模糊、自由裁量空間大的部分。比如小周辦個(gè)因私護(hù)照,本來不需要那么多材料和手續(xù),而武邑縣卻搞起了自己的“土政策”,添枝散葉、增加門檻,布置了一道又一道“彈簧門”“玻璃門”。不知道在武邑公安局,前來辦事的群眾,像小周這樣遭遇刁難、苦于折騰的還有多少,又有多少人被不良規(guī)則擋住。
與以往不少問題類似,不曝光不解決,一曝光就速?zèng)Q!督裹c(diǎn)訪談》播出后,武邑縣公安局有關(guān)人員的言行引發(fā)輿論關(guān)注。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)高度重視,連夜趕赴武邑現(xiàn)場(chǎng)辦公,研究處置意見。這種果斷態(tài)度值得肯定,但更應(yīng)看到,治理機(jī)關(guān)的“刁難癥”,不是處理幾個(gè)人就能斷根的。根據(jù)其病理,結(jié)合當(dāng)前深入開展的教育實(shí)踐活動(dòng),在觀念上樹立為民服務(wù)意識(shí),在制度上形成權(quán)力向民眾盡職盡責(zé)的常態(tài),機(jī)關(guān)才能有好作風(fēng)、高效率,“辦事難”的頑疾才會(huì)逐漸治愈。(陸文江)