征遺產(chǎn)稅對誰有利

時間:2013-10-14 15:10   來源:中國青年報

  近日社會熱點之一是征收遺產(chǎn)稅。先是有消息說,國務(wù)院參事、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓講座中透露:“征收遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會文件草稿。”但劉桓本人又作辟謠聲明。其實,劉桓講沒講這件事已經(jīng)不重要,重要的是人們開始關(guān)注和討論這件事。

  人們討論遺產(chǎn)稅已經(jīng)很熱烈,或許今后會更熱烈。有專家高調(diào)批評:“遺產(chǎn)稅是對私人產(chǎn)權(quán)的粗暴侵犯,不存在什么時機(jī)成不成熟的問題,永遠(yuǎn)都不應(yīng)該開征。私人的東西,不管多少,當(dāng)然有權(quán)留給子女,不然還叫什么私人財產(chǎn)?一個文明的政府理應(yīng)對此加以保護(hù),而不是主動加以破壞!眴蝹人反對未必值得關(guān)注,很多尚未弄明白遺產(chǎn)稅本質(zhì)的普通人也加入到反對和批評行列中,則需要關(guān)注和深入分析。

  依照筆者的觀點,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到今天,最該征收的稅種應(yīng)該是遺產(chǎn)稅,因為這是“劫富濟(jì)貧”的稅種,是解決貧富懸殊和社會分配不公的利益再分配方式。

  當(dāng)然,征收遺產(chǎn)稅的意義和價值還不僅僅是利益再分配,而是一個影響甚至改變中國人的價值觀念和行為方式的舉措,是提升國人人文品質(zhì)的重要制度安排,搞得好還會對治理貪腐起到釜底抽薪的作用。

  中國人有一個傳統(tǒng)正在逆轉(zhuǎn)為或者說蛻化為弱點、缺點,就是財富積累理念——無限的欲望與傳之后代而不愿讓社會分享。無限的財富欲望產(chǎn)生于資源匱乏的年代,人們的物質(zhì)生活無法得到滿足,政府又無力救濟(jì),所以必須節(jié)儉,所謂“手中有糧,心里不慌”。由于這種節(jié)儉文化的熏陶,包括一些鄉(xiāng)間財主在內(nèi)大多克勤克儉,錙銖必較,點滴積累以增厚家業(yè)。傳之后代則源于中國人的血緣家庭觀念,追求家族興旺,代代傳承。正是這種民族文化傳統(tǒng),保證了艱苦生活條件下的社會穩(wěn)定,同時提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累。但在中國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)階段,逐漸意識到,“新三年,舊三年,縫縫補補又三年”的價值觀,不利于經(jīng)濟(jì)繁榮,所以適度消費觀發(fā)展開來。即使這樣,中國人的財富觀念仍然與世界相去甚遠(yuǎn)。

  西方國家官員貪腐較我們少得多,有制度的原因,即健全的制度使掌握公權(quán)力者不敢貪也貪不到,但還有一個更重要的原因,就是不想貪。而之所以不想貪,具體點講緣于財富觀。筆者到澳大利亞訪問,有一位移民并在悉尼開公司的北京人說,給1.5倍的加班費,會有很多中國人來做,但給3倍工資白人也不愿來加班,他們說“要那么多錢干什么”?至于為后代聚斂財富,更不存在。諸如此類決定了其行為方式與我們差異很大。

  未必不是財富觀念,使我們異化了人生的意義。比如,貪官們把妻子孩子送到國外,自己當(dāng)“裸官”,且不說因貪腐而來的擔(dān)驚受怕,就是從享受天倫之樂的角度,這種生活方式也已經(jīng)失去了人生意義。

  開征遺產(chǎn)稅,除了實現(xiàn)利益再分配,消除不公平,很重要的是改變中國人的價值觀和行為方式。試想,當(dāng)積累的財富最終只有很少一部分可以傳給孩子,人們還那么貪欲無度嗎?當(dāng)貪來的錢財實際上只是“代管”,還會冒著風(fēng)險去貪腐嗎?當(dāng)財富只是人生的一個組成部分,一定情況下不是最重要的部分,要獲得更強(qiáng)烈的幸福感需要從社會擔(dān)當(dāng)中尋求,那么中國的道德拐點還會遲遲不到來嗎?

  當(dāng)然,要最大限度提升征收遺產(chǎn)稅的積極作用,同時把消極作用降到最低,有幾個方面的工作要跟上,甚至說不可或缺:

  第一,政府要把征來的稅真正用在民生上。為什么人們在尚未弄清遺產(chǎn)稅的情況下第一反應(yīng)是反對呢,或者說“稅收恐懼”呢?主要還是稅收上來后用在哪里和如何使用的問題。如果稅收最終都用在民眾身上,且可見可感,就不怕征稅,甚至不怕重稅;如果是用來維持居高不下的“三公”消費,再低的稅賦民眾都不會滿意。

  第二,富人要提升自己的社會擔(dān)當(dāng)意識。征收遺產(chǎn)稅,是從富人兜里掏錢,富人要么增強(qiáng)社會擔(dān)當(dāng)精神,以獲得價值感和更高境界的幸福感;要么繼續(xù)沉溺于無限的財富欲望中,選擇避稅或逃稅。也就是說,富人是否提升自己的人文修養(yǎng)和精神境界很關(guān)鍵。這方面,西方國家一些富人的做法很值得我們思考和學(xué)習(xí)。比如美國不少富豪主動要求政府提高向他們的征稅;蓋茨、巴菲特等近乎裸捐,較少給自己的孩子留下巨額財富。隨著中國人價值觀念的改變,特別是富人們逐步認(rèn)識到活著的意義并不是攫取無限的財富,而是更好地運用財富,中國也一定會有越來越多的富豪主動承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。

  第三,以有效措施防范富豪向國外轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。據(jù)說,美國也有上千名富豪為了避稅移民國外,這意味著在承擔(dān)社會責(zé)任上,永遠(yuǎn)都不會那么一致?梢钥隙,開征遺產(chǎn)稅后一定有大量富豪為避稅和逃稅移居海外,這是需要防范的。(國防大學(xué)教授 公方彬)

編輯:張潔

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