據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局22日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，9月，在全國(guó)70個(gè)大中城市中，有69個(gè)城市的新建商品住宅（不含保障性住房）價(jià)格同比上漲；一線城市北京、上海、廣州、深圳同比漲幅更是首次同時(shí)超過(guò)20%。從目前的趨勢(shì)看，部分城市或難完成年初確定的房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，各地紛紛出招應(yīng)對(duì)。23日出臺(tái)的“京7條”在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)限購(gòu)、限貸等措施的同時(shí)，加大了限價(jià)房的供給，首次在調(diào)控中做加法，拓展了調(diào)控的內(nèi)容與方法。雖然其政策效果還有待觀察，但傳遞出的信號(hào)是積極、穩(wěn)健的。

　　近十年來(lái)，樓市幾乎每年一調(diào)，甚至一年兩調(diào)。但是，在限供、限購(gòu)、限貸、限價(jià)、上調(diào)首付門(mén)檻、房產(chǎn)稅試點(diǎn)、二手房征20%個(gè)人所得稅等幾乎是清一色做減法，“重拳”頻頻出擊的同時(shí)，房?jī)r(jià)亦如一匹脫韁的“野馬”一路走高。這種“愈調(diào)愈漲”的“尷尬”，充分暴露了傳統(tǒng)以做減法來(lái)抑制需求的調(diào)控政策的“缺陷”；增加有效供給，在調(diào)控政策中做加法，豐富了調(diào)控內(nèi)容，效果值得期待。

　　樓市調(diào)控政策既要穩(wěn)住商品房?jī)r(jià)格，又要有效增加保障房的供給。要厘清政府與市場(chǎng)在住房問(wèn)題上的功能與邊界。“住有所居”，與“勞有所得、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”共同構(gòu)成我國(guó)民生政策的主要內(nèi)容，表明住房保障已成為城鎮(zhèn)居民的一項(xiàng)重要權(quán)利。因此，保障老百姓“有房住”，應(yīng)是政府的基本職責(zé)，追求的是公平，要“應(yīng)保盡�！保弧白『梅俊眲t是老百姓的個(gè)人偏好、自主選擇，依靠市場(chǎng)去實(shí)現(xiàn)，價(jià)格上更多的是“一個(gè)愿打、一個(gè)愿挨”。解決民眾的住房問(wèn)題不能只靠市場(chǎng)，更要靠保障房政策的落實(shí)。

　　要合理引導(dǎo)住房消費(fèi)預(yù)期，消除恐慌性需求，應(yīng)調(diào)整好供地結(jié)構(gòu)。不應(yīng)該一味強(qiáng)調(diào)控制土地的供應(yīng)，而是應(yīng)該優(yōu)化土地的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。各地應(yīng)在充分考慮民眾保障房需求的基礎(chǔ)上，按照中央的要求制定本地保障房政策實(shí)現(xiàn)的路線圖和時(shí)間表，確保保障房用地優(yōu)先供應(yīng)、保障。在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)市場(chǎng)需求提供商品房用地，從而讓老百姓“眼中有房、心里不慌”。

　　既保障住房供應(yīng)，又嚴(yán)防房地產(chǎn)泡沫，需要讓政府與市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。現(xiàn)在樓市問(wèn)題的主要矛盾是保障房建設(shè)的嚴(yán)重滯后、供應(yīng)的嚴(yán)重不足，政府應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，把“拖欠”的功課補(bǔ)上。當(dāng)然，不是說(shuō)再來(lái)一次房屋保障上的“大鍋飯”，政府大包大攬，而是應(yīng)引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，讓政府、市場(chǎng)與個(gè)人在保障房體系建設(shè)中有個(gè)合理的分擔(dān)。至于目前價(jià)格已偏高甚至畸高的商品房市場(chǎng)，則應(yīng)謹(jǐn)慎處理好“土地財(cái)政”與“土豪暴利”之間的關(guān)系，繼續(xù)嚴(yán)控投機(jī)性需求，為改善型、自住型、經(jīng)營(yíng)型需求的實(shí)現(xiàn)，營(yíng)造一個(gè)良好、寬松的市場(chǎng)環(huán)境。既要防止商品房?jī)r(jià)格的盲目上漲，也要防止其斷崖式下跌，引發(fā)其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題。

　　“控”與“放”、“減”與“加”，向來(lái)就是相對(duì)、辯證的。選擇實(shí)施的時(shí)機(jī)、掌握好相互間的“度”，則是對(duì)政府執(zhí)政能力的一種考驗(yàn)。只有讓政府與市場(chǎng)各歸其位、保障房與商品房各行其道、民眾各得其“所”，樓市調(diào)控政策才能取得預(yù)期的積極效果。（江南一木）