誰讓環(huán)保官員將污染舉報(bào)了8年

時(shí)間:2013-11-20 10:24   來源:新京報(bào)

  從2006年起,江蘇儀征環(huán)保局黨組書記侯宜中,就開始以官員身份舉報(bào)當(dāng)?shù)鼗@環(huán)保違法問題。如今已退休的侯宜中,與化工園已較勁8年,并累計(jì)撰寫調(diào)研材料、信訪文件近30萬字,但化工園污染問題仍未根治。

  8年,抗戰(zhàn)都勝利了,而侯宜中的抗?fàn),卻勝算難期。它若是平民的馬拉松式舉報(bào),就足以讓人拍案驚奇,更何況,侯宜中的身份標(biāo)簽還是“儀征環(huán)保局黨組書記”。

  按照常理,地方環(huán)保部門擁有監(jiān)管排污的權(quán)力,只需遵照程序就能敦促問題企業(yè)進(jìn)行整改?稍趦x征的治污拉鋸戰(zhàn)中,化工園竟成了難啃的“硬骨頭”,即使環(huán)保局官員舉報(bào)多年,化工廢氣的問題仍難根治,這無疑煞是諷刺。

  侯宜中與涉事化工園的博弈,暴露出的,是行政管轄權(quán)與環(huán)境監(jiān)管權(quán)的錯(cuò)位。該化工園是揚(yáng)州與儀征兩級政府“市縣聯(lián)動(dòng)開發(fā)”的重點(diǎn)項(xiàng)目,行政級別與儀征市一樣高,導(dǎo)致的問題是——儀征環(huán)保局名義上能對化工園進(jìn)行監(jiān)管,但囿于行政級別對污染問題唯有束手無策,侯宜中只能選擇“一個(gè)人戰(zhàn)斗”。

  8年、30萬字材料,勾畫出一條漫長舉報(bào)路。值得追問的是:侯宜中舉報(bào)信都交給了誰?涉事地方、部門有無引起足夠重視?莫非該化工園背后有靠山?……要知道,讓他一人承受監(jiān)督涉事化工園的重任,確實(shí)太過諷刺。對地方而言,若引來“金鳳凰”,卻無以行使必要的監(jiān)督職能,也是種尷尬。

  該新聞中,另一重尷尬則在于,資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制沒能銜接。在侯宜中累年持續(xù)的舉報(bào)下,當(dāng)?shù)卣畢s治污乏力。在此情形下,涉事化工園對環(huán)境效益的透支、生態(tài)補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí),也完全不對稱。而這,亟須在環(huán)境保護(hù)機(jī)制的完善中,得以梳理和解決。

  環(huán)保官員舉報(bào)污染8年,仍罕有收獲,從中不難看出一些環(huán)保部門執(zhí)法尊嚴(yán)的缺失,乃至對污染的放縱。而防止污染園區(qū)成為難啃的“硬骨頭”,說到底,既要明確環(huán)保部門的查處權(quán)等執(zhí)法權(quán)界,也需為其履責(zé)創(chuàng)造條件,如消除級別壁壘,讓更多的侯宜中能挺直腰板為民辦事。(湯嘉。

編輯:張潔

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