改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進行的新的偉大革命。中國能有今天這樣的大好局面,中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌能發(fā)生如此深刻的變化,中國能在國際社會贏得越來越重要的地位,中華民族能有今天這樣的自信心和自豪感,說到底靠的是堅持不懈推進改革開放。十八屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,為全面深化改革提供了行動綱領(lǐng)。廣大干部群眾普遍認(rèn)為,這次全會是十一屆三中全會以來中國共產(chǎn)黨又一次綜合研究部署改革開放的重要會議,是一次高舉改革開放旗幟的重要會議。
這次全會研究部署改革,涉及領(lǐng)域之多、范圍之廣是前所未有的。十一屆三中全會開啟了我國改革開放偉大歷史進程,從那以后的歷屆中央三中全會主要議題都聚焦于改革問題。十二屆三中全會研究以城市改革為重點的經(jīng)濟體制改革,作出《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》;十三屆三中全會研究深化經(jīng)濟體制改革,提出全面深化改革特別是價格改革、企業(yè)改革的方針政策;十四屆三中全會研究建立社會主義市場經(jīng)濟體制,作出《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》;十五屆三中全會全面總結(jié)農(nóng)村改革20年基本經(jīng)驗,作出《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》;十六屆三中全會研究完善社會主義市場經(jīng)濟體制,作出《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》;十七屆三中全會研究新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展,作出《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。由此可以看到,這6次三中全會都是研究部署某個領(lǐng)域或者某個方面的改革,而且都以經(jīng)濟體制改革為主。十八屆三中全會研究部署的則不是單項的改革,而是以經(jīng)濟體制改革為重點,包括政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革,國防和軍隊改革,是推進所有領(lǐng)域的改革,是全面的改革。
這次全會研究部署改革,其力度也是前所未有的。十八屆三中全會以重大問題為導(dǎo)向,著眼于推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo),明確了全面深化改革的戰(zhàn)略重點、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖,對全面深化改革作出了總部署和總動員。特別是在政府和市場關(guān)系、堅持和完善基本經(jīng)濟制度、深化財稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、改革司法體制和運行機制、健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制、設(shè)立國家安全委員會、健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制和完善自然資源監(jiān)管體制、中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組等重大問題上,全會在理論上有一系列重大創(chuàng)新、在政策上有一系列重大突破、在操作上有一系列重大舉措,從中可以看到新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)推進改革開放的堅定決心和信心。
這次全會研究部署改革,其深度同樣是前所未有的。經(jīng)過35年不斷改革,我國改革已從點到面、由淺入深,進入攻堅期和深水區(qū)。所謂攻堅期,就是需要解決的問題分外艱巨,都是難啃的硬骨頭,都需要攻克體制機制上的頑瘴痼疾,就像戰(zhàn)場上要攻克最后的堅固堡壘,必須一鼓作氣,不可退縮,不可遲疑,不可松勁,原地踏步、停滯不前不僅不能突進,而且可能前功盡棄。所謂深水區(qū),就是下一步改革將不可避免地觸及深層次的社會關(guān)系和利益矛盾,牽動利益格局深刻調(diào)整,在越來越深的水中前行,阻力會越來越大,必須識得水性、邁穩(wěn)步伐,否則難以達(dá)到勝利彼岸。還要看到,隨著國際國內(nèi)形勢深刻變化,我國發(fā)展進程中還不斷產(chǎn)生過去沒有遇到過的新問題。新問題與老問題相互交織,國內(nèi)國際因素相互影響,這項改革措施與那項改革措施相互關(guān)聯(lián),需要解決的問題錯綜復(fù)雜。正是基于對改革所處時代背景和現(xiàn)實條件的準(zhǔn)確判斷,十八屆三中全會特別強調(diào),改革面臨的矛盾越多、難度越大,越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心,越要有進取意識、進取精神、進取毅力,越要有敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的勇氣,堅決打贏全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。
總起來說,十八屆三中全會以前所未有的廣度、力度和深度推進改革進一步表明,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,堅持十一屆三中全會以來的理論和路線方針政策、堅持高舉改革開放旗幟,是堅定不移、始終不渝、一以貫之的。
回顧十八大以來這一年,以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,全面貫徹落實十八大精神,勵精圖治、繼往開來,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民求真務(wù)實、真抓實干,實現(xiàn)了穩(wěn)定開局、扎實開局、創(chuàng)新開局,展現(xiàn)了卓越的治國理政能力,得到全黨全國人民衷心擁護和國際社會普遍贊譽。堅定不移深化改革開放,是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強調(diào)的一個重大問題。習(xí)近平總書記對這個問題想得很深、看得很遠(yuǎn)、講得很透,有一系列重要論述。十八大之后,習(xí)近平總書記第一次到地方調(diào)研考察,就選擇了改革開放中得風(fēng)氣之先的廣東,足以說明深化改革開放在黨中央工作全局中、在總書記心目中的重要位置。十八屆三中全會以全面深化改革為主題,這是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求,堅定不移高舉改革開放旗幟的重要宣言和重要體現(xiàn)。(中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆:何毅亭)