“取消一般公務(wù)用車(chē)”,是在回歸最本源的公車(chē)制度,即副省級(jí)及副省級(jí)以上的干部配備專(zhuān)車(chē),副省級(jí)干部退休后不配備專(zhuān)車(chē)。
11月25日,《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》公布。條例規(guī)定,“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車(chē)制度,改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式”。中國(guó)的公車(chē)改革終于塵埃落定。
對(duì)于這一條消息,我和大家一樣,期待已久。
此前,中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定曾提到“不準(zhǔn)違規(guī)配備公車(chē)”。在“三公”經(jīng)費(fèi)中,最高最難管的就是公車(chē)經(jīng)費(fèi),公車(chē)經(jīng)費(fèi)占到“三公”的60%以上,如果加上司機(jī)的經(jīng)費(fèi)的話(huà),還要高出一頭。在過(guò)去的十天,很多人一直在期待反浪費(fèi)條例有沒(méi)有車(chē)改的內(nèi)容,顯然,已公布的反浪費(fèi)條例內(nèi)容可謂不負(fù)眾望。
本次車(chē)改主要亮點(diǎn)如下:
——“堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向改革公務(wù)用車(chē)制度,改革公務(wù)用車(chē)實(shí)物配給方式”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之下,到底還有沒(méi)有必要一個(gè)單位養(yǎng)一個(gè)車(chē)隊(duì),包括車(chē)輛與司機(jī),這里已經(jīng)做出了明確的回答。市場(chǎng)能做的事完全可以交給市場(chǎng)去做。這就是“市場(chǎng)決定性作用”。如果有公務(wù)員站出來(lái)反對(duì),就是在留戀可以自由地“公車(chē)私用”的日子。
——“取消一般公務(wù)用車(chē)”。這里有很豐富的含義。聯(lián)系到全面深化改革決定中的“不準(zhǔn)違規(guī)配備公車(chē)”,我覺(jué)得是在回歸最本源的公車(chē)制度,即副省級(jí)及副省級(jí)以上的干部配備專(zhuān)車(chē),副省級(jí)干部退休后不配備專(zhuān)車(chē),安徽已經(jīng)再次啟動(dòng)這項(xiàng)工作。在公車(chē)中,除了專(zhuān)車(chē)就是一般公務(wù)用車(chē),而一般公務(wù)用車(chē)是取消。隨后就是公車(chē)拍賣(mài)、聘用司機(jī)不再續(xù)聘、有編制的司機(jī)轉(zhuǎn)崗等問(wèn)題。當(dāng)然,公車(chē)拍賣(mài)之前要評(píng)估。同時(shí),會(huì)“保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急和特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)及按規(guī)定配備的其他車(chē)輛”。除了特殊用途的車(chē)之外,其中有“機(jī)要通信”的提法,我估計(jì)一個(gè)單位可能有一兩部車(chē)會(huì)被保留下來(lái)。
——“普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供”。這是最關(guān)鍵的一句話(huà)。單位不養(yǎng)車(chē)隊(duì),社會(huì)上有的是提供者。預(yù)計(jì),在市內(nèi)以及需要出市區(qū)要用到車(chē)輛時(shí),可以通過(guò)電話(huà)預(yù)約的方式提供,辦公室只要準(zhǔn)備一筆錢(qián)即可。租車(chē)公司會(huì)和定點(diǎn)飯店一樣有個(gè)名單。
——“適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼”。“適度”二字已經(jīng)說(shuō)明車(chē)補(bǔ)會(huì)有的,但是不會(huì)很高,估計(jì)會(huì)低于杭州的水平(最低每月300元,局級(jí)干部2600元。)。但是,要注意的是這是“公務(wù)交通補(bǔ)貼”,不是公務(wù)員所有的交通補(bǔ)貼,辦私事不在其中。而且也只是市內(nèi)的公務(wù)交通補(bǔ)貼,出差依然可以報(bào)銷(xiāo)。
總體上說(shuō),該方案綜合各地的車(chē)改方案,又超越了各地的方案,保持了公車(chē)制度的一致性與嚴(yán)肅性。與我的車(chē)改實(shí)踐也十分的接近——“自購(gòu)私車(chē),一月補(bǔ)助1200元,出差實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)!毕M(chē)改在節(jié)約800億到1000億之外,還能夠重樹(shù)政府的形象。(葉青)