一段時(shí)間以來(lái),因醫(yī)患糾紛而引發(fā)的惡性事件接連發(fā)生,醫(yī)療秩序再次受到輿論關(guān)注。職能部門(mén)也迅速作出反應(yīng),國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、公安部、司法部等11個(gè)部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,自2013年12月起開(kāi)展為期1年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)!胺桨浮碧岢,公安機(jī)關(guān)要對(duì)實(shí)施傷害醫(yī)務(wù)人員和患者人身安全的違法犯罪分子采取一切有效措施果斷制服,依法嚴(yán)懲。
對(duì)于違法醫(yī)鬧,嚴(yán)厲打擊是法治的應(yīng)有之義。比如“方案”明文規(guī)定,對(duì)拉橫幅、擺花圈、設(shè)靈堂、違規(guī)停尸等擾亂醫(yī)療秩序等行為,要依據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。顯然,處理這些醫(yī)鬧行為的法律依據(jù),是《治安管理處罰法》和《刑法》。至于部門(mén)規(guī)章要三令五申反復(fù)強(qiáng)調(diào)依法查處,這背后,實(shí)是有些地區(qū)執(zhí)法不力、適法不嚴(yán)、違法不究,才縱容了醫(yī)鬧坐大成勢(shì)。
嚴(yán)厲打擊違法醫(yī)鬧固然是維護(hù)醫(yī)療秩序的重要內(nèi)容,但醫(yī)療糾紛又不能單單從治安處罰和刑事究責(zé)來(lái)求解。醫(yī)療糾紛頻仍的背后,也有醫(yī)療資源失衡、醫(yī)療責(zé)任模糊、醫(yī)療改革不到位以及醫(yī)患關(guān)系日趨緊張等綜合因素。這使得維護(hù)醫(yī)療秩序的重任,絕非公安一家所能承受。加強(qiáng)醫(yī)療糾紛調(diào)解體系建設(shè),疏通醫(yī)療糾紛司法救濟(jì)渠道,乃至探索推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,都是解決路徑。
與前幾年應(yīng)對(duì)醫(yī)療糾紛頻仍的單純強(qiáng)調(diào)打擊“醫(yī)鬧”相比,這次由11個(gè)部門(mén)聯(lián)合出招的綜合治理方案顯然更為可取。厘清醫(yī)療糾紛中的“正常維權(quán)”與“違法醫(yī)鬧”是正確處置的前提和基礎(chǔ)。尤應(yīng)提醒,不管是打擊涉醫(yī)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),還是在醫(yī)院內(nèi)設(shè)立警務(wù)室,都要注意這些舉措并非單一指向病患方。如同治病需找準(zhǔn)病癥所在,方可對(duì)癥下藥一樣,化解醫(yī)療糾紛、維護(hù)正常的醫(yī)療秩序,也應(yīng)“對(duì)癥下藥”。法律面前人人平等。無(wú)論是醫(yī)生權(quán)利被剝奪,還是病患權(quán)益遭侵害,均應(yīng)得到法律的救濟(jì)。鑒于醫(yī)患雙方信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)實(shí)情況,第三方介入調(diào)處醫(yī)療糾紛應(yīng)成為緩和醫(yī)患矛盾的重要路徑。自然,深入推進(jìn)醫(yī)療改革,逐步化解醫(yī)療資源分配的不均衡,真正解決群眾看病難和看病貴等問(wèn)題,才是化解醫(yī)療糾紛的治本之策。(王琳)