山西男子“微博發(fā)傳言,點擊253次被拘”,顯然是作為行政治安案件來處理的,其重點并不在點擊了多少次,而在于,其微博內(nèi)容是否真實,其主觀方面是否屬故意制謠、傳謠。
據(jù)《山西晚報》昨日報道,清徐縣公安局查處了一起在互聯(lián)網(wǎng)上蓄意制造謠言的案件,嫌疑人韓某被行政拘留。警方披露,12月14日21時32分,韓某聽信傳言在騰訊微博發(fā)布消息稱,最近文水、清徐發(fā)生多起殺人盜取人體器官的事,請大家注意。截至警方查處時,該微博點擊量已達253次。得知情況后,清徐警方迅速出擊,在文水警方的配合下找到了韓某。鑒于韓某的行為已在社會上造成惡劣影響,并引起當?shù)厝罕姷目只徘榫w,清徐警方對其行政拘留。
這一新聞很容易讓網(wǎng)民聯(lián)想到“誹謗信息轉發(fā)500次以上入刑”的司法解釋。新聞跟帖和網(wǎng)上評論中,也有大量的質(zhì)疑和戲謔,如“不是說好的500次嗎?”“是年底打折嗎?”“500次轉發(fā)怎么折成了250次點擊?”等等。
如我們所知,“兩高”《關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》確有規(guī)定,“同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數(shù)達到五千次以上,或者被轉發(fā)次數(shù)達到五百次以上”可入刑。這一條款也曾在法學界和公共輿論平臺上引起過廣泛的爭論。
不過,從報道中看,清徐縣的這宗“治安案件”其實與“500次”一點關系也沒有。因為“解釋”針對的是刑事案件的立案標準。而清徐個案顯然是作為行政治安案件來處理的,“行政拘留”的處罰結果暗示著其依據(jù)來自《治安管理處罰法》,而非刑法。依《治安管理處罰法》第二十五條,“散布謠言,謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的”,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。如果警方在事實認定上沒問題,那么行政拘留網(wǎng)絡傳謠者是有法可依的。
從法治視角看,清徐這一個案重點并不在涉案人的微博被點擊了多少次,而首先在于,其微博內(nèi)容是否真實,其主觀方面是否屬故意制謠、傳謠。網(wǎng)絡并不虛擬,相較傳統(tǒng)媒體,網(wǎng)絡信息傳播更便捷、更迅速、影響面更寬。故意制造、傳播謠言,無論如何不該被縱容、甚至被鼓勵。
另一方面,遏制網(wǎng)謠也并非都要通過刑事究責來處理。區(qū)分網(wǎng)謠的不同性質(zhì)和不同危害,分別以民事責任、行政責任或刑事責任讓制謠、傳謠者承擔相應的責罰,是法治的應有之義,也符合寬嚴相濟的要求。要遏制網(wǎng)謠還必須看到,謙抑性和最后手段性已成為當今刑法最基本的價值理念。作為最后一道防線的刑事處罰,理當在其他手段均不能有效發(fā)揮作用時方可適用。從犯罪預防的角度來看,積極、主動介入的行政執(zhí)法其實有助于避免制謠、傳謠者在違法甚至犯罪的道路上越走越遠。(法網(wǎng))