這兩天,北京市進入了“兩會”周期。會商市政大計的同時,一系列轉(zhuǎn)變會風之舉也提前到位:會議駐地鮮有鮮花綠植、彩旗橫幅,紅地毯徹底消失;精簡工作人員10%以上;人大會議不再租用車輛;政協(xié)會議增加委員發(fā)言人數(shù),減少不必要禮儀,每人發(fā)言7分鐘;餐飲提倡節(jié)儉,禁煙力度也有所加強。細微之處的種種變化,凸現(xiàn)了簡約辦會的宗旨,和對中央八項規(guī)定的認真落實。
嚴格規(guī)范會議形式,并非不重要。因為,兩會是年度最重要的政治大事,如何辦會,有著最直觀的政治示范效應(yīng)。兩會是公共財政的集中支出期,節(jié)儉與否,不僅關(guān)系到財政支出的多寡,更關(guān)系到使用者對公共財政的態(tài)度。兩會也是考驗公共交通和民眾生活節(jié)奏的時期。在會務(wù)安排上盡可能采取不擾民的措施,同樣折射著應(yīng)有的政治姿態(tài)。有這樣的政治姿態(tài),才會有真實反映民意、關(guān)心民眾訴求的政治討論和政策計劃。
當然,兩會的性質(zhì)決定了,形式可以簡約但內(nèi)容不能簡單。在這方面,也可看到一些可喜變化。本次北京兩會將進一步推進會議公開。人大會議將適時安排代表團審議活動網(wǎng)絡(luò)直播,增強人大代表依法履職的公開性。這等于引入了社會評判體系,人大代表是否稱職,政府工作是否令人滿意,都可以得到更廣泛和直觀的審視。本次人代會還擬恢復(fù)“擺攤”,安排市高院、市檢察院、市政府各委辦局,在會場設(shè)立現(xiàn)場咨詢點,接受代表咨詢。政協(xié)會議將首次實踐立法協(xié)商,大會發(fā)言也將首次進行網(wǎng)絡(luò)直播,首次安排市委常委參加小組討論,安排政府委辦局負責人到會聽取委員的小組討論。大會還將舉行一場記者會,請有關(guān)委員就國企改革、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、治理“大城市病”、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等問題回答記者的提問。這些安排,對于人大、政協(xié)的職能化和專業(yè)化建設(shè),是難得的促進。
所有這些變化,不僅讓開會有了更明確的規(guī)范,也使施政者和議政者的個人行為得到了更明確的規(guī)范。最終,這些規(guī)范將為決策機制的更加民主化和科學化起到推進作用。
2013年的北京兩會已經(jīng)在轉(zhuǎn)變會風上下了很多功夫,今年的會風建設(shè)則更加細致。從降低開會成本到提高會議質(zhì)量,一降一增之間,浮現(xiàn)出來的是重實際去浮夸的踏實理念。應(yīng)該看到,轉(zhuǎn)變會風,是現(xiàn)代政治運作的一個重要環(huán)節(jié),不應(yīng)是一時興起,也不應(yīng)是應(yīng)勢而為。從這一角度出發(fā),轉(zhuǎn)變會風,還需堅持下去。(邇曉)