就在北京傳出公務(wù)員蓄勢漲薪之時(shí),南方的深圳立刻遙相呼應(yīng)。近日,在廣東省十二屆人大二次會(huì)議上深圳代表團(tuán)的討論中,多位代表呼吁給公務(wù)員加薪!斑@幾年企業(yè)員工收入增長非常大,企業(yè)里工程師一級(jí)別的五六十萬很正常。”一位代表說,自己的職位到企業(yè)工作將是現(xiàn)在的四到五倍。(1月20日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》)
廣東人大代表吐槽公務(wù)員待遇低,將有關(guān)公務(wù)員漲薪的話題推向新一輪高峰。自今年1月以來,有關(guān)公務(wù)員是否應(yīng)該漲工資的討論已持續(xù)成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。但縱覽這些討論,全社會(huì)對此缺少應(yīng)有共識(shí)。一面是公務(wù)員群體抱怨禁令“一刀切”,影響了福利,降低了待遇;另一面是意見精英們指責(zé)要求漲薪者是賣弄矯情,不如辭職走人。
其實(shí),關(guān)于怎樣的工資水準(zhǔn)才對得起公務(wù)員,是一個(gè)頗有現(xiàn)實(shí)意義的改革話題。治腐怎樣才能管長遠(yuǎn),治貪又如何搞好預(yù)防?部門腐敗、集體腐敗種種亂象,又如何規(guī)范?這些問題,都離不開公務(wù)員薪酬制度設(shè)計(jì)的討論。畢竟,對多數(shù)公務(wù)員而言,“加官晉爵”過于遙遠(yuǎn),飯碗里的工資才是實(shí)在貨。以此而論,所謂公務(wù)員要求漲薪呼聲,也有其合理的一面。宏觀制度設(shè)計(jì)上,也的確應(yīng)該把公務(wù)員的工作價(jià)值與薪資上漲空間統(tǒng)籌起來,建立一個(gè)好的評(píng)估機(jī)制,讓基層公務(wù)員“有奔頭”。
但具體到此次廣東人大代表要求漲公務(wù)員工資,有一個(gè)事實(shí)必須厘清。新聞中,這幾位代表要求漲薪的一個(gè)重要理由,就是現(xiàn)有公務(wù)員待遇與企業(yè)白領(lǐng)的水準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。不過,這些代表,犯了概念錯(cuò)位的邏輯硬傷。公務(wù)員所從事的工作,是政府職能的載體。其所起的作用,并不直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。而在市場經(jīng)濟(jì)中,優(yōu)秀的企業(yè)人才,當(dāng)然待遇頗厚,但與之而來的市場風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)伴隨。一個(gè)為公司創(chuàng)造價(jià)值的員工,才有可能不會(huì)因公司資金運(yùn)轉(zhuǎn)不靈而遭遇裁員。而公務(wù)員群體中,除了那些明顯違反黨紀(jì)國法的腐敗分子,多數(shù)普通公務(wù)員并不會(huì)面臨這樣的風(fēng)險(xiǎn)。因而,當(dāng)廣東代表們?yōu)楣珓?wù)員“請命”高呼漲薪時(shí),不妨也花點(diǎn)時(shí)間和精力,關(guān)注下白領(lǐng)們面臨的市場壓力與淘汰風(fēng)險(xiǎn)。不僅僅在漲薪時(shí)才向?qū)Ψ綄W(xué)習(xí),卻忽略了白領(lǐng)高待遇背后的市場清退機(jī)制。
雖然在北京、深圳等大城市社會(huì)治理水平較高,一些出身普通的公務(wù)員確實(shí)忙忙碌碌,工作壓力不輸一些白領(lǐng)。但輿論對公務(wù)員的印象,多停留在“一杯茶,一根煙,一張報(bào)紙看半天”。這是因?yàn)椋瑥墓珓?wù)員的整體情況而論,人浮于事的現(xiàn)象已成為一定程度的公共認(rèn)知。比如一些地區(qū)的職能部門,真正忙碌的員工要么是臨時(shí)工,要么是其他單位借調(diào)而來。這就導(dǎo)致民眾在情感上很難接受任何關(guān)于公務(wù)員漲薪的聲音。而要想平穩(wěn)地闖過這道民意關(guān)口,首先在制度設(shè)計(jì)上,就應(yīng)堵死偷懶耍滑的公務(wù)員出路,給肯干、苦干、能干的公務(wù)員以希望,真正做到老實(shí)人不吃虧。其次在隊(duì)伍建設(shè)上,建立不合格公務(wù)員清退機(jī)制,讓敷衍了事的“逍遙派”難以“逍遙”起來。而當(dāng)此之時(shí),再來討論怎樣的工資水準(zhǔn)才對得起公務(wù)員,或許才不至于陷入彼此割裂的陣營對立之中,贏得社會(huì)共識(shí)。(楊興東)