據(jù)新京報(bào)報(bào)道,近日,廣州市民雷闖不滿硬座票與無座票價(jià)格相同,依據(jù)《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》狀告廣深鐵路公司。據(jù)悉,廣州鐵路運(yùn)輸法院當(dāng)場(chǎng)立案,該案定于3月6日開庭審理。雷闖稱,法院順利立案已讓其很吃驚,能否勝訴并不重要,重要的是訴訟過程能提升公民的權(quán)利意識(shí)。
站票全價(jià),每到春運(yùn)都是熱議的話題。公眾對(duì)此的討論,除了內(nèi)含消費(fèi)權(quán)益受損感外,更多的還是一種權(quán)利申訴。市民雷闖為此起訟,體現(xiàn)出敢于維權(quán)的公民精神;而涉事法院能“破例”立案,也收獲了不少好評(píng)。
選擇訴訟當(dāng)然是個(gè)可選方式,但其結(jié)果未必就那么樂觀。首先,市民的站票訴訟站位于個(gè)人的立場(chǎng),屬于民事訴訟,即便是贏了官司,直接的結(jié)果是賠償,而非對(duì)定價(jià)機(jī)制的糾偏,加之我們的司法并非判例制度,對(duì)類似的訴訟并不具依據(jù)作用,最大的效果無非是道義上的勝利。
其次,能否贏得官司還值得存疑,價(jià)格的合理性與合法性,取決于定價(jià)依據(jù)。目前,鐵路票價(jià)的定價(jià)主要依據(jù)《鐵路客運(yùn)運(yùn)價(jià)規(guī)則》,該規(guī)則是原鐵道部與國(guó)家發(fā)改委共同制定的。單純從站票全價(jià)來說,盡管反映出規(guī)則有失公平,但作為國(guó)家層面的規(guī)章,依然具有法律效力。問題的難點(diǎn)就在于,消費(fèi)者個(gè)體在訴訟的通道里,并沒有提請(qǐng)修改規(guī)則的權(quán)利。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)公平是權(quán)益制衡的結(jié)果。實(shí)質(zhì)上,“站票官司”就是維權(quán)短板的另類表達(dá),指控的是消費(fèi)者在規(guī)則體系中表達(dá)與主導(dǎo)的失靈。這樣的尷尬并不止于一張小小的站票,還存在于諸如銀行收費(fèi)、“霸王條款”等消費(fèi)領(lǐng)域。
根據(jù)理順政府與市場(chǎng)關(guān)系的要求,要改變消費(fèi)者的訴求表達(dá)處境,一方面,公共管理層面應(yīng)從市場(chǎng)收回有形的手,通過健全市場(chǎng)規(guī)則、壯大社會(huì)組織,把諸多的關(guān)系交給市場(chǎng)自主調(diào)節(jié);另一方面,應(yīng)著力構(gòu)建爭(zhēng)議協(xié)商機(jī)制、訴訟機(jī)制,比如價(jià)格聽證、公益訴訟等等,通過溝通、對(duì)話、辯論,不斷修補(bǔ)規(guī)則的漏洞,在博弈中實(shí)現(xiàn)共贏。(房清江)