漫畫/陶小莫
機關(guān)食堂的長隊里幾乎看不到公務(wù)員,倒不乏老年人、外來務(wù)工人員,這是《人民日報》記者在昆明市級機關(guān)食堂里看到的場景!笆屑墮C關(guān)食堂向社會開放,是在政務(wù)中心搬遷前就確定的方案。當(dāng)時主要考慮是便民!崩ッ魇袡C關(guān)事務(wù)管理局辦公室主任邵航濤介紹,自2011年昆明市級機關(guān)陸續(xù)搬到遠離市區(qū)的呈貢新區(qū)以來,機關(guān)食堂就開始向社會開放。(3月27日《人民日報》)
機關(guān)食堂,顧名思義就是機關(guān)內(nèi)部食堂,是專為體制內(nèi)的人開設(shè)的。長期以來,機關(guān)食堂在百姓眼里比較神秘。機關(guān)食堂供應(yīng)什么飯菜,以什么價格供應(yīng),食材是否特供,都是讓人好奇的地方。當(dāng)機關(guān)食堂變成“社會食堂”之后,就有利于去神秘化,還其本來面目,這是機關(guān)食堂開放的價值之一。
機關(guān)食堂開放還能打破特殊福利。眾所周知,機關(guān)食堂飯菜比較便宜,或因有財政補貼,或因無房租、稅費等支出。過去只有體制內(nèi)的人,才能享受機關(guān)食堂的廉價飯菜,而昆明市級機關(guān)食堂對外開放,意味著體制內(nèi)的人長期獨享的一種特殊福利,社會公眾也能分享了。機關(guān)食堂對外開放為社會中低收入群體提供了一種“經(jīng)濟型或廉價型的用餐保障”。
尤其是,機關(guān)食堂社會化能夠讓機關(guān)食堂與財政補貼“斷奶”,實現(xiàn)自我運營。據(jù)悉,南方某市區(qū)政府曾披露,從2001年到2005年,該區(qū)政府每年對機關(guān)食堂的財政補貼均為300萬元。這顯然增加了財政負擔(dān)。而昆明市級機關(guān)食堂開放后進行多元化經(jīng)營,不僅不要財政補貼,而且還能自我經(jīng)營實現(xiàn)盈利,值得其他機關(guān)食堂學(xué)習(xí)。
機關(guān)食堂開放還能拉近公務(wù)員與老百姓之間關(guān)系,是一面公務(wù)員親民的鏡子。有全國人大代表認為,公務(wù)員與老百姓之間存在強烈對立情緒。盡管這不是普遍現(xiàn)象,但是很多公務(wù)員與老百姓之間存在隔膜、互相了解不夠卻是事實。同在一個餐廳吃飯,必然能夠增進互相了解、拉近距離。
筆者認為,其他地方機關(guān)食堂也應(yīng)打開大門、拆除柵欄,實現(xiàn)對外開放。近年來,盡管機關(guān)食堂掀起節(jié)約之風(fēng),但負面消息仍不斷,如浙江省人大代表、開元旅業(yè)集團董事長陳妙林今年初透露,個別機關(guān)食堂裝修得比五星級酒店還要好,用的是荷蘭青瓷餐具,每套價值竟高達2000元。
機關(guān)食堂只有對外開放,讓老百姓監(jiān)督,才能剎住奢侈之風(fēng),或者說才能還原真相。盡管機關(guān)食堂開放會令一部分公務(wù)員不滿意,也給管理上帶來挑戰(zhàn),但是能換來更好的社會效果。因此,不妨把推進機關(guān)食堂對外開放,作為政府自身改革、群眾路線教育實踐活動的一部分。還需要指出的是,機關(guān)食堂對外開放貴在堅持、貴在長久,筆者期待更多百姓能嘗嘗“公家飯”。(馮海寧)