因質(zhì)疑廣東省衛(wèi)計(jì)委違反《政府信息公開(kāi)條例》,拒絕公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),律師吳有水去年將之訴至法庭。近日,廣州市中級(jí)法院判決廣東省衛(wèi)計(jì)委一審敗訴。之前,該衛(wèi)計(jì)委曾以“內(nèi)部事項(xiàng)”為由,拒絕公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支情況,但此舉被法院認(rèn)為適用法律錯(cuò)誤,應(yīng)重新處理原告方的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
中國(guó)執(zhí)行計(jì)劃生育政策二十余年,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)始終是一筆龐大的“糊涂賬”。盡管近年來(lái)公開(kāi)信息的呼聲非常強(qiáng)烈,法律也有明確,但職能部門(mén)卻鮮有主動(dòng)者。此次廣東省衛(wèi)計(jì)委遭遇一審敗訴,發(fā)出了一個(gè)積極信號(hào):倘若其他職能部門(mén)再以類(lèi)似借口搪塞敷衍,拒絕公開(kāi),也可能遭遇司法機(jī)關(guān)的負(fù)面裁判。
我們應(yīng)給吳有水律師記上一功。如果不是這位浙江律師的較真碰硬,公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的吁請(qǐng)?jiān)谂隽恕败涐斪印焙,可能就?huì)在沉默中“夭折”。但他卻像沖向風(fēng)車(chē)的堂吉訶德,不依不饒地訴諸法律,最終收獲了勝訴果實(shí)。經(jīng)由司法訴訟的渠道,公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的壓力也將更加直接地傳導(dǎo)至各地衛(wèi)計(jì)委。
事實(shí)上,這也應(yīng)歸結(jié)為民意的勝利。之前,為了捅開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的“蓋子”,來(lái)自北京、山東、廣東、上海等地的14名女律師挺身而出,分別向14個(gè)。ㄊ、區(qū))的計(jì)生或財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支和審計(jì)情況。在媒體持續(xù)追蹤、公眾高度關(guān)注下,形成了促使有關(guān)部門(mén)公開(kāi)信息的強(qiáng)大聲場(chǎng)。
正因?yàn)槿绱,才讓這起訴訟成為了預(yù)期之中的勝利。早在去年12月4日,也就是律師吳有水向廣州市中院提起訴訟的前一天,廣東省衛(wèi)計(jì)委在公共輿論的廣泛質(zhì)疑下,已向媒體公開(kāi)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收情況,即征收總額是14.56億元。既然更早的7月31日便已出具一份《政府信息不予公開(kāi)告知書(shū)》,表示按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定,將有關(guān)信息作為“內(nèi)部事項(xiàng)”不予公開(kāi)。但是,隨后又將數(shù)額“晾”出,豈不等于自證“搬起石頭砸自己腳”,接下來(lái)的官司焉有打贏之理?
眼下,公開(kāi)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的階段性戰(zhàn)役已經(jīng)結(jié)束,但令人遺憾的是,戰(zhàn)果并不太輝煌。在社會(huì)輿論的重壓之下,僅有18個(gè)省份選擇了公開(kāi)數(shù)額,至于具體款項(xiàng)的用途和去向,仍是未知數(shù)。一起成功的地方性訴訟,畢竟影響力有限。如何才能讓各地均能開(kāi)列“收費(fèi)清單”,定期向社會(huì)公眾發(fā)布?這既需要輿論的持續(xù)加溫,還需更多民眾勝訴案例的出現(xiàn),乃至有關(guān)法規(guī)的修繕,形成愈加強(qiáng)大的推力。(歐陽(yáng)晨雨)