在深圳4萬多名公務(wù)員中,聘任制公務(wù)員占比近10%。然而在首聘3年期滿后,竟無一人解聘。針對“只進不出”的怪相,一些人擔(dān)心,聘任制改革是否只是換了外套的“鐵飯碗”?(5月4日 新華網(wǎng))
不可否認(rèn),公務(wù)員聘任制確實在一定程度上激發(fā)了公務(wù)員的工作能力,提高了工作效率;聘任制公務(wù)員普遍綜合素質(zhì)較高,為了爭取續(xù)聘,工作狀況和態(tài)度較好,這也可能是實情。但4000多名聘任制公務(wù)員“無一解聘”,如此高的“通過率”還是難免讓人心生疑竇:聘任制公務(wù)員在什么情況下才會被解聘?聘任制公務(wù)員是否存在考核標(biāo)準(zhǔn)?聘任制改革是否“換湯不換藥”?
筆者認(rèn)為,公務(wù)員聘任制尚處于試點、普及階段,“萬事開頭難”,不能因為出現(xiàn)了一些問題就簡單地將其否定。這個階段,正是需要發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的階段。所以,有問題不可怕,重要的是想辦法解決問題。
一方面,聘任制公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更加細化。據(jù)了解,當(dāng)前聘任制公務(wù)員在考核方面較為抽象和封閉:抽象體現(xiàn)在“無大錯,即合格”,很少考慮工作成果及工作效率;封閉體現(xiàn)在大部分的考核都在所在單位內(nèi)部進行,缺少上一級的介入和下一級的監(jiān)督。細化聘任制公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn),需要對聘任制公務(wù)員進行長期的考核,考核期間不僅要考察“無過”,同時更應(yīng)考察是否“有功”,可以引入企業(yè)的工作績效制度,多做多得,少做少得,不做即是“有過”,杜絕“不求有功,但求無過”的松散思想。
另一方面,聘任制公務(wù)員考核必須建立淘汰機制。所謂聘任制,其核心便是打破了公務(wù)員的“鐵飯碗”。公務(wù)員干得好不好,一考核就知道,但倘若考核過后無措施,考核便成為了一句空話。所謂措施,便是引入淘汰機制,讓“干得不好就淘汰”的壓力落在每一個聘任制公務(wù)員身上,刺激其負(fù)起工作責(zé)任,提高工作效率。
公務(wù)員聘任制對提高政府行政效率、改善公務(wù)員工作狀態(tài)是一針“良藥”,為了充分發(fā)揮其“藥效”,打破“只進不出”、“零淘汰”這樣的怪圈勢在必行。(茯江)