目前，財(cái)政專項(xiàng)事權(quán)重疊化、項(xiàng)目碎片化、資金分散化，管理上面臨“重爭(zhēng)取、輕管理；重分配、輕績(jī)效，重支出、輕責(zé)任”的窘境，不同程度存在設(shè)專項(xiàng)、爭(zhēng)資金、擴(kuò)盤子等弊端，影響了財(cái)政預(yù)算管理，降低了資金使用效率。

　　專項(xiàng)資金清理改革，看似項(xiàng)目壓縮、資金減少，實(shí)則是重構(gòu)資金分配模式，涉及利益格局的調(diào)整、政府職能的轉(zhuǎn)變、行政權(quán)力的清理、事權(quán)的劃分與支出責(zé)任的界定，是一項(xiàng)全局性的改革，意義重大。一要帶動(dòng)資金績(jī)效管理的提升，清理低績(jī)效的項(xiàng)目，樹立績(jī)效導(dǎo)向；二要帶動(dòng)事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)，誰家孩子誰來抱；三要帶動(dòng)市場(chǎng)與政府關(guān)系的厘清，正確認(rèn)清市場(chǎng)作用的無限、機(jī)制的有力、規(guī)則的有序；四是帶動(dòng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和厲行節(jié)約的落實(shí)，做到令行禁止。

　　清理和規(guī)范專項(xiàng)資金是一塊難啃的“硬骨頭”，需要財(cái)政及相關(guān)部門自我革命，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣堅(jiān)決推進(jìn)。(羅建國)