據(jù)媒體報道,8月25日提交全國人大常委會審議的廣告法修訂草案中,增加了廣告薦證者的行為規(guī)范和法律責任。相關專家表示,今后明星必須使用過相關產(chǎn)品或接受過相關服務后,才能再進行廣告代言。 一旦發(fā)現(xiàn)廣告薦證者明知或應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務進行推薦或證明,將由工商部門沒收違法所得,并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款;損害消費者合法權益的,還要依法承擔連帶責任。
一些明星利用其公眾人物身份虛假代言,對其未使用過的商品或未接受過的服務進行證明,或者夸大其詞宣傳某某產(chǎn)品的效果,損害了消費者合法權益,無疑應該得到治理與規(guī)范。即將修訂的《廣告法》對廣告代言人的行為進行法律界定,明星對廣告產(chǎn)品先使用后代言,如果明星虛假代言,將承擔連帶責任,受到相應處罰!懊餍窍仁褂煤蟠浴笔菍μ摷購V告橫行的必要糾偏,此次《廣告法》修訂回應了民意期待,值得肯定。
明星作為公眾人物,理應帶頭遵守法律法規(guī),把握道德底線,在公益與和私利之間,作出正確選擇,拒絕不當利益誘惑,樹立良好的明星風范,贏得公眾的信任。然而,有的明星不愛惜自己的羽毛,在利益追逐中迷失自我,利用人們對公眾人物的信任心理,對自己根本沒有使用過的醫(yī)療、食品、化妝品等產(chǎn)品虛假“現(xiàn)身說法”,或者主持醫(yī)療、健康節(jié)目,為藥品、食品廣告、醫(yī)療器械做虛假宣傳、夸大療效。極力向廣大消費者推薦。既給消費者造成了損失,也損害了自身公眾人物形象,誤導了社會風氣。
但是,換個角度看,對虛假廣告代言,法律除了禁止以外,關鍵要明確處罰細則,并提高執(zhí)行力,真刀真槍對虛假代言行為嚴厲問責,讓他們支付相應的違法成本。明星不是在乎形象與利益嗎?就要讓他們的虛假代言丑行曝光,付出名譽代價與經(jīng)濟代價。不能讓虛假代言忽悠消費者,不能讓虛假代言者輕松過關。無論是傳統(tǒng)廣播電視媒體還是新興媒體廣告行為都應該嚴格進行規(guī)范。否則,法律條文中的“嚴禁”難免成為“言禁”。
誠然,明星受經(jīng)濟利益驅(qū)使、廣告監(jiān)管體制存在漏洞,是虛假廣告大行其道的重要原因。但是,我認為,虛假廣告泛濫,不能把板子都打在這些明星身上。廣告審查部門、發(fā)布部門工作失范,也是虛假廣告泛濫的重要原因。要治好虛假廣告,除了管住亂做廣告、虛假代言的名人以外,廣告審查、發(fā)布部門也不能免責。虛假廣告充斥廣播、電視等傳播媒介,正是利用公眾對廣播、電視的信任和受眾面大的有利條件,夸大甚至捏造宣傳廣告產(chǎn)品功能與效果,對受眾狂轟亂炸。廣播臺、電視臺變成“廣告臺”的問題不容忽視。
就拿公眾意見最大的虛假醫(yī)療廣告來說。按規(guī)定,醫(yī)療機構(gòu)必須持有衛(wèi)生行政部門出具的《醫(yī)療廣告證明》,方可進行醫(yī)療廣告宣傳;申請辦理《醫(yī)療廣告證明》,應當向衛(wèi)生行政部門提供完整的證明材料;并且不得有保證治愈或隱含保證治愈、宣傳診療效果及治愈率、有效率的內(nèi)容。現(xiàn)在的問題是,一些明顯違規(guī)、沒有取得廣告通行證的醫(yī)療廣告,如何能在電視、廣播上發(fā)布呢?個中原因值得深究。在某種意義上講,廣告審查部門與廣播、電視充當了虛假醫(yī)療廣告的幫兇。如果說,明星代言虛假廣告有錯,廣告審查部門與電視臺、廣播臺也不能免責。
監(jiān)管醫(yī)療廣告如此,監(jiān)管食品、保健品、化妝品及日常生活用品廣告也是這個道理。如果在強化廣告代言人責任的同時,相關部門對廣告的審查、發(fā)布嚴格把關,健全問責機制,虛假代言的明星會減少,虛假廣告的生存空間也會小得多。