社會(huì)組織、慈善公益組織在中國(guó)為什么屢曝“黑幕”?信息不透明是表,面對(duì)違法違規(guī)的行為,行政管理部門行政不作為是根。
根據(jù)審計(jì)署六月份公布的對(duì)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的審計(jì)報(bào)告,中華醫(yī)學(xué)會(huì)利用學(xué)術(shù)會(huì)議收取贊助8.2億人民幣。3個(gè)多月過(guò)去,國(guó)家行政主管機(jī)構(gòu)未對(duì)其出具處理意見(jiàn),中華醫(yī)學(xué)會(huì)本身也無(wú)對(duì)外公開(kāi)的整改措施,而數(shù)以億計(jì)的收入去哪兒了?章程規(guī)定的“公益性、學(xué)術(shù)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織”的中華醫(yī)學(xué)會(huì),何以至此?
根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定中華醫(yī)學(xué)會(huì)接受、使用捐贈(zèng)、資助的有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi),而時(shí)至今日,在媒體多次追問(wèn)之下,并無(wú)公開(kāi)的跡象。同樣,根據(jù)《條例》中華醫(yī)學(xué)會(huì)從事盈利性活動(dòng)或“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的”應(yīng)處理相關(guān)責(zé)任人或者吊銷登記證書并沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)所得,并處以違法收入3倍以上5倍以下的罰款。
面對(duì)國(guó)家審計(jì)署查實(shí)、通報(bào)的違規(guī)行為已有3個(gè)月之久,有關(guān)部門為什么不根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)中華醫(yī)學(xué)會(huì)作出行政處罰的決定?
1915年成立的中華醫(yī)學(xué)會(huì)利用自己的組織優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力,卻借學(xué)術(shù)會(huì)議收取巨額贊助費(fèi)等。這樣的事情發(fā)生,其損害的已經(jīng)不僅是社會(huì)公眾對(duì)中華醫(yī)學(xué)會(huì)的信任,而是加劇了整個(gè)社會(huì)對(duì)醫(yī)療行業(yè)的“不信任”。
雖然,國(guó)外的“協(xié)會(huì)”大多的確是通過(guò)企業(yè)的贊助來(lái)召開(kāi)“學(xué)術(shù)會(huì)議”,但其卻有著“嚴(yán)格”的透明化規(guī)定,“協(xié)會(huì)”接受的每一分錢花到什么地方去了,都給社會(huì)交代得清清楚楚。反觀中華醫(yī)學(xué)會(huì)“創(chuàng)收”8.2億元巨資,卻無(wú)人知曉其這些錢“去哪兒了”?中華醫(yī)學(xué)會(huì)的財(cái)務(wù)不透明,并非國(guó)家沒(méi)有相關(guān)管理規(guī)定,而是這些管理規(guī)定并沒(méi)有得到有關(guān)部門的執(zhí)行。
社會(huì)組織、慈善公益組織在中國(guó)為什么屢曝“黑幕”?信息不透明是表,面對(duì)違法違規(guī)的行為,行政管理部門行政不作為是根。
為什么國(guó)家花大力氣規(guī)范醫(yī)療行業(yè)的種種弊端,而中華醫(yī)學(xué)會(huì)卻利用自己特殊的身份,在“藥廠”和“醫(yī)生”之間大發(fā)其財(cái)?
一方面是這些組織的領(lǐng)導(dǎo)人忘記了“組織”的宗旨,把“組織”利益最大化作為行為目標(biāo);一個(gè)方面在行政監(jiān)管方面,對(duì)社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)信息公開(kāi)不夠重視,而讓那些“市場(chǎng)化的掮客”有了可乘之機(jī)。中國(guó)的社會(huì)團(tuán)體、公益組織如何重建社會(huì)的信任,根本的解決之道是相關(guān)部門首先要根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)切實(shí)履行自己的監(jiān)管責(zé)任,而不是國(guó)家審計(jì)署已經(jīng)發(fā)現(xiàn)中華醫(yī)學(xué)會(huì)嚴(yán)重違規(guī)的時(shí)候,自己還在那里“不吭聲”。