黨的群眾路線教育實踐活動期間,全國叫停663個“政績工程”“形象工程”,存在弄虛作假的436起問題中,共有418名個人被查處,大拆大建、工程浪費的不正之風(fēng)得到糾正。
“政績工程”和“形象工程”為何不得人心?原因就在于它們不經(jīng)過科學(xué)和民主論證,意圖制造花哨政績而不是為改善民生,盲目投資建設(shè),造成巨大浪費。在一些官員眼里,“政績工程”是快速升遷的“成功之道”,在老百姓看來,則是不折不扣的瞎折騰,是勞民傷財、奢靡浪費的“形象工程”!罢児こ獭苯ㄆ饋砹,地方負債也飆升了;大拆大建多了,社會矛盾也激化了。然而主政干部卻拍拍屁股升遷走人,怎不讓百姓堵心?在有識之士看來,“政績工程”就是形式主義、官僚主義的“惡性怪胎”。
“政績工程”背后,往往還涉及嚴重的腐敗問題。從季建業(yè)到申維辰,再到萬慶良,無一不是善造政績的“好手”,他們落馬的原因都少不了插手各項工程謀取私利這一項。由此而言,整治“政績工程”就具有了多重意義。一方面,可以整飭干部中存在的面子心理和虛浮心態(tài),扭轉(zhuǎn)官場流行的投機取巧、好大喜功的畸形政績觀,讓講認真、講實在的風(fēng)氣回歸,讓重實績和潛績的干部脫穎而出;另一方面,作為從嚴治吏、嚴懲腐敗的重要抓手,查處“政績工程”也可以搜集干部腐敗線索,為治理日益嚴峻的“工程腐敗”打開局面。
此次叫停的663個“政績工程”和“形象工程”,全然拆除恐怕只會徒增財政浪費,哪些該直接下馬、清理拆除,哪些該調(diào)整規(guī)劃、利及民生,政府欠債、拆遷安置等長期積壓的矛盾如何紓解,考驗著治理者的智慧。
當務(wù)之急,是以群眾路線和信息公開為原則,向媒體和公眾公開這些政績工程項目。不公開,就不能集納民意民智,清理工作就可能再犯“拍腦袋決策”的錯誤;不公開,也就談不上群眾監(jiān)督,如果當事政府急于大事化小,小事化了,最后不了了之,為決策錯誤埋單的那還是老百姓。由此而言,只有公開項目名單、廣泛征集民意、民主決策、慎重處理,才能讓那些“半拉子”的工程項目得到“善終”。
從以往經(jīng)驗看,“政績工程”和“形象工程”像個牛皮癬,屢治屢復(fù)發(fā),不作為、亂作為的不正之風(fēng)并非輕易就能剎住。叫停、公開工程之外,更需釜底抽薪,管住“一枝筆”和“一張嘴”決策大權(quán)。去年底中組部印發(fā)《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》,要求把政府負債作為政績考核的重要指標,強化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計和責(zé)任追究,防止干部急于求成、盲目舉債搞“政績工程”。轉(zhuǎn)變政績考核方式、嚴肅追究干部大肆舉債和工程浪費責(zé)任,一定可以倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部在制度的框架下約束自我行為,讓熱衷“政績工程”和“形象工程”的人付出應(yīng)有代價。
習(xí)近平總書記去年在武漢考察時直言:“為老百姓服務(wù)的場所、便民利民的場所搞得好一點,我看著心里舒服。如果是‘官衙’搞得堂皇富麗,我看著不舒服!笔娣皇娣孽r明對比,顯示出中央嚴格落實八項規(guī)定、整治建筑浪費和奢靡之風(fēng)的堅強決心。那些還盤算著搞政績注水、搞奢華建設(shè)的干部,該醒醒了!