張志友1989年起歷任河南周口市檢察院反貪局副局長、民行處副處長,到2010年退休時,同時當(dāng)了15年煤老板,先后兩次入股經(jīng)營兩家煤礦。張志友對自己的官方身份少有避諱,是出名的“億萬官老板”,2010年周口市檢察院曾對張志友進行行政降級處分。
公民如果通過合法方式經(jīng)商賺錢,即便賺得再多、身價再高,都無可非議,但身為國家公務(wù)人員尤其是司法機關(guān)工作人員,張志友竟然將“官員”與“老板”的雙重身份合二為一,并以“億萬官老板”頭銜招搖過市,顯然不僅嚴重違背基本的公職倫理,也明顯涉嫌違法。
誠如習(xí)近平總書記曾告誡的:如果覺得當(dāng)干部不合算,可以辭職去經(jīng)商搞實業(yè),“千萬不要既想當(dāng)官又想發(fā)財”。《公務(wù)員法》和《檢察官法》均明確規(guī)定,公務(wù)員、檢察官不得從事營利性的經(jīng)營活動。而《公務(wù)員處分條例》和《檢察人員紀律處分條例》進一步明確,“違反規(guī)定從事營利活動……情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的給予開除處分”。張志友長期違法兼職煤老板、牟利上億,無疑屬于“情節(jié)嚴重”?紤]到張志友“已退休”,依據(jù)《公務(wù)員處分條例》,對于張志友可以不再予以處分,但相應(yīng)的問責(zé)處置,如降低或剝奪其退休待遇,無疑仍必不可少,絕不能讓“退休成為保險箱”。
除了違法經(jīng)商,作為“億萬官老板”的張志友,是否還存在其他進一步的違法甚至犯罪行為,從目前媒體報道來看,事實上也非常值得和需要進一步徹查嚴究。如據(jù)報道,張志友曾“瞞報兩起塌方死亡事故”、“與死者家屬私了”,這無疑不僅明顯違法,還可能涉嫌構(gòu)成瞞報安全事故罪。再如,張志友還涉及一起私制假章案,“用此私刻的假章,成功申請延續(xù)采礦許可”,如果屬實,這一行為也可能涉嫌構(gòu)成“偽造公司企業(yè)印章罪”。
此外,值得反省和令人深思的現(xiàn)象還有,盡管15年以來,張志友的“煤老板”一直當(dāng)?shù)蔑L(fēng)生水起,錢賺得盆滿缽滿,甚至對自己的官方身份少有避諱,是出了名的“億萬官老板”,但所有這一切卻并沒有妨礙張志友官場生涯一路平順,不斷順利升遷,直到2010年平安退休。在此過程中,對張志友負有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)管理部門及其領(lǐng)導(dǎo),何以能長期熟視無睹,其中是否存在相應(yīng)的失職瀆職責(zé)任,顯然也應(yīng)予以徹查嚴究。
如果類似的“害群之馬”不能被及時察覺、清除,檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督和反腐機構(gòu)的“打鐵還需自身硬”,勢必?zé)o從談起,而基于此的司法公信力,勢必也難以充分保障。(若夷)