全國兩會召開在即,“新常態(tài)”再次成為境內(nèi)外媒體的著眼點(diǎn)。去年12月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次全面闡釋了“新常態(tài)”的九大特征。在這次會上,“認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)”,被確立為當(dāng)前和今后一個時期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。
隨后的兩個月,正是地方兩會密集召開的時期,來自不同領(lǐng)域的代表委員,對新常態(tài)進(jìn)行了微觀解讀,將之前專家學(xué)者對于新常態(tài)的學(xué)理性討論引入實(shí)踐領(lǐng)域。在這個過程中,一些對新常態(tài)理解的誤解正在逐步厘清。
最常見的誤讀是,新常態(tài)就意味著經(jīng)濟(jì)減速或下行。經(jīng)濟(jì)下行的確是目前中國要面臨的壓力,這種情況和世界整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)入下行周期密切相關(guān),也可以看作中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增速的陣痛。但新常態(tài)不只是一種速度狀態(tài)。在速度上,它是指從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;在方式上,它是指從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。同時,它伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層調(diào)整和新經(jīng)濟(jì)增長動力的轉(zhuǎn)換。
可以說,新常態(tài)是中國經(jīng)濟(jì)的“正;薄耙(guī)律化”。以增速看經(jīng)濟(jì)前景的評價方式,對應(yīng)的是結(jié)構(gòu)畸形、方式粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;而新常態(tài)理論,則是一個社會經(jīng)濟(jì)合理化要求在宏觀經(jīng)濟(jì)理論層面的投射和反映。
還有一種錯誤的觀點(diǎn)認(rèn)為,新常態(tài)要拋棄投資拉動。的確,大規(guī)模的投資刺激措施,不是常態(tài)的宏觀管理,而是特殊的宏觀管理。這種危機(jī)管理被頻密使用,客觀上會產(chǎn)生掩蓋經(jīng)濟(jì)硬傷、助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸態(tài)化的效果。但是,新常態(tài)并不僅僅意味著減少投資,更不是要將其與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長動力轉(zhuǎn)換對立起來。對投資,不是僅有頻率和規(guī)模兩個觀察維度,更要看投向了哪里,質(zhì)量和績效如何,能否矯正而不是惡化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),能否以市場為導(dǎo)向,補(bǔ)短板、增后勁。
新常態(tài)已然是“進(jìn)行時”,但對新常態(tài)的認(rèn)識卻仍需要在宏觀調(diào)控和微觀探索中逐步達(dá)成。即將到來的全國兩會,將會使這種認(rèn)識提煉上升到一個新的深度和廣度。辯證認(rèn)識新常態(tài)是適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的前提,這一過程之后,各領(lǐng)域的改革和調(diào)整將會更有方向性。(劉白)