2013年6月20日,國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》,其中“實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售,試行藥店專柜銷售”的政策成為關(guān)注焦點(diǎn)。試點(diǎn)首先在北京和江蘇開(kāi)展。然而兩年多過(guò)去了,老百姓似乎對(duì)此舉并不買賬,北京已有5家藥店門店撤掉了奶粉銷售專柜,南京雖然尚沒(méi)有撤柜的,但普遍賣得不好,在該市的試點(diǎn)藥店有的店面一天只賣一罐奶粉。當(dāng)初聲勢(shì)浩大的試點(diǎn),似乎面臨無(wú)疾而終的局面(7月27日《中國(guó)食品報(bào)》)。

　　必須承認(rèn)的是,北京、南京等地藥店奶粉銷售慘淡只是國(guó)內(nèi)其他眾多試點(diǎn)城市的縮影。之前有調(diào)查稱,全國(guó)藥店奶粉月均銷售6罐,甚至遠(yuǎn)不及中小母嬰店一天的銷售量,更不用說(shuō)和大超市比了。很多市民甚至根本不知道藥店也賣奶粉。

　　奶粉當(dāng)藥品管曾經(jīng)被視為提升嬰幼兒乳粉質(zhì)量、提振消費(fèi)者信心的乳業(yè)救贖舉措,引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響和熱切企盼。然而,實(shí)現(xiàn)奶粉當(dāng)藥品管途徑之一的奶粉進(jìn)藥店銷售遇冷表明,消費(fèi)者并不領(lǐng)情。一項(xiàng)旨在保證質(zhì)量、促進(jìn)消費(fèi)的惠民善舉,緣何叫好不叫座甚至可能無(wú)疾而終?個(gè)中緣由值得探究與反思。

　　首先,從營(yíng)銷的角度看,消費(fèi)者不愿去藥店買奶粉的第一個(gè)原因便是價(jià)格。同樣銷售某個(gè)品牌的奶粉,藥店售價(jià)最高。對(duì)于家長(zhǎng)們而言,奶粉可是一個(gè)需要長(zhǎng)期購(gòu)買的物品,去藥店買奶粉顯然不是首選。同時(shí),藥店在服務(wù)和營(yíng)銷策略上也有缺陷。從各地情況來(lái)看,很多設(shè)有奶粉專柜的藥店,依舊停留在賣藥的思路上,從而制約了發(fā)展。

　　其次,奶粉進(jìn)藥店并不是解決奶粉問(wèn)題,特別是奶粉質(zhì)量安全問(wèn)題的根本之策。正如專家所言:“安全的奶粉是生產(chǎn)出來(lái)的,不是藥店專柜銷售出來(lái)的�！睕r且奶粉進(jìn)藥店之后,有些藥店也明確表示,只是提供一個(gè)銷售的空間,并不負(fù)責(zé)質(zhì)量保障,也不參與監(jiān)管。換言之,奶粉并沒(méi)有因?yàn)閿[在藥店的貨架上就更加安全。因?yàn)檫M(jìn)貨渠道別無(wú)二致,消費(fèi)者自然更愿意去超市等地方購(gòu)買。其實(shí),老百姓最為關(guān)心的是奶源安全和質(zhì)量合格,至于將合格的奶粉擺放到哪里銷售并不重要。

　　再次,藥店銷售奶粉限制過(guò)多、購(gòu)買手續(xù)過(guò)于繁雜,無(wú)形中也為消費(fèi)者到藥店購(gòu)買奶粉設(shè)置了障礙。目前奶粉進(jìn)藥店的銷售方式均為奶粉專柜設(shè)立自助售貨機(jī)模式,消費(fèi)者需要自助使用掃描、刷卡付費(fèi)的電子終端,操作較為繁瑣,購(gòu)物體驗(yàn)感欠佳,導(dǎo)致消費(fèi)者望而生畏。

　　奶粉進(jìn)藥店試運(yùn)行兩年多來(lái),遭遇冷場(chǎng)的尷尬,還緣于奶粉進(jìn)藥店只有總體目標(biāo),沒(méi)有具體實(shí)施細(xì)則,這便導(dǎo)致安全監(jiān)管無(wú)從施展。國(guó)家雖提出了奶粉當(dāng)藥品管的要求,但在具體的操作層面,因奶粉進(jìn)藥店尚處于試運(yùn)行階段,也沒(méi)有配套的實(shí)施細(xì)則,這就使得對(duì)奶粉進(jìn)藥店的監(jiān)督,仍然處于只可觀望不可實(shí)施的尷尬地步。

　　要想讓奶粉進(jìn)藥店見(jiàn)實(shí)效,當(dāng)務(wù)之急是出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,以使其更具可操作性。與此同時(shí),政府在確保奶粉源頭可溯、質(zhì)量安全可靠的基礎(chǔ)上,應(yīng)放手讓藥店自主管理經(jīng)營(yíng),發(fā)揮藥店的特長(zhǎng),為消費(fèi)者提供專業(yè)指導(dǎo)和購(gòu)買便利,簡(jiǎn)化消費(fèi)流程,逐步培育消費(fèi)者的購(gòu)買習(xí)慣,從而改變目前的尷尬現(xiàn)狀。 （廖海金）