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天津港爆炸事故“頭七”過后,天津市主要領(lǐng)導(dǎo)出席新聞發(fā)布會,成為輿論關(guān)注的熱點。發(fā)布會有利于澄清人們心頭的許多疑惑?v觀國內(nèi)外的做法,聯(lián)系天津的經(jīng)驗教訓(xùn),我們可以得出這樣一個結(jié)論:重大事件領(lǐng)導(dǎo)人開發(fā)布會應(yīng)當(dāng)成為慣例。
遇到重大突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)人及時開發(fā)布會,在歐洲是一種慣例。記得2005年7月7日,八國峰會即將在蘇格蘭開幕之時,倫敦發(fā)生了連續(xù)爆炸事件。時任英國首相布萊爾立馬在會場開記者會,隨即返回倫敦處理爆炸事件。布萊爾及時回應(yīng)輿論的效果很明顯,各種恐慌情緒都慢慢消除了。
重要領(lǐng)導(dǎo)人及時開發(fā)布會,并不是為了“表功”!叭挚孔,七分靠吹”,是對新聞發(fā)布的誤解。重大事件尤其是突發(fā)事件發(fā)生之初,信息混亂是必然現(xiàn)象,第一時間將權(quán)威信息發(fā)布出去,有利于擊碎各種謠言。而領(lǐng)導(dǎo)人親自出馬,其權(quán)威性不言而喻,有利于穩(wěn)定人心,穩(wěn)定大局。
一些人的顧慮是,事發(fā)初期政府能掌握的信息也是有限的,支離破碎的,總希望能全盤了解之后再對外公布。這個出發(fā)點雖好,但效果并不理想;ヂ(lián)網(wǎng)時代,人人都是通訊社,人人都可以是新聞發(fā)布者,政府第一時間發(fā)布權(quán)威消息,哪怕消息再短,信息再有限,也比任由小道消息盛傳要強。
還有一個顧慮是怕說錯話。其實,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該突破這樣的心理障礙,混亂之時犯一點錯,人們都是能理解的。在我的采訪生涯中,曾見過一次很離譜的犯錯,當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)人并未因此而形象受損。那是2004年11月,當(dāng)時的巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特在巴黎治病,各大外電忽然發(fā)急電,引用時任盧森堡首相容克的話說“阿拉法特病逝”。不久發(fā)現(xiàn)消息不實,面對發(fā)布會上記者們的“質(zhì)問”,容克實事求是地說:“我也是聽一位記者朋友說的。”及時澄清后,媒體并沒有再糾纏。
在西方選舉文化中,掌握與媒體溝通、打交道的技巧,是領(lǐng)導(dǎo)人的基本素質(zhì)之一。在東方,時代的發(fā)展也要求各級領(lǐng)導(dǎo)人善于與媒體打交道,這也是公共關(guān)系的重要組成部分,是其執(zhí)政能力的重要組成部分。
及時向公眾公布情況還牽涉現(xiàn)代社會治理的一個基本理念——透明原則,這與意識形態(tài)沒有任何關(guān)系。原因很簡單,政府救災(zāi)和其他重大決策,牽涉千千萬萬民眾的切身利益,讓民眾知曉是天經(jīng)地義的事。對于我們來說,人民的政府對人民透明,是一個基本原則,用不著藏著掖著。
當(dāng)然,我們的新聞發(fā)布機制也要完善。在德國,總統(tǒng)、總理、部長,各州州長、市長都有各自的新聞發(fā)言人,一般事情,發(fā)言人可以應(yīng)對媒體的各種采訪詢問,重大事件領(lǐng)導(dǎo)人會親自出馬。即便是涉及外交領(lǐng)域,外交部發(fā)言人也無權(quán)為總統(tǒng)、總理“代勞”。
我曾常駐歐盟總部,發(fā)現(xiàn)他們的發(fā)言人制度更是完善得令人嘆為觀止。歐盟事務(wù)的每個領(lǐng)域都有專門的發(fā)言人分管。每個工作日中午,歐盟委員都舉行例行發(fā)布會,除了主發(fā)言人外,20多位發(fā)言人在過道里靠墻等待,若是記者們問到自己分管領(lǐng)域就上臺回答,一直等到無問題為止。然而,一旦有重大事件,新聞發(fā)言人自動轉(zhuǎn)崗為發(fā)布會的組織者、服務(wù)者,把話筒讓給領(lǐng)導(dǎo)人。
當(dāng)下的中國,打造“清明政治生態(tài)”正日益深入人心。應(yīng)該看到,當(dāng)下的中國也遇到種種“成長的煩惱”,突發(fā)事件、天災(zāi)不斷。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)人學(xué)會第一時間向社會通報權(quán)威信息,應(yīng)該常態(tài)化,這也是“清明政治”的重要組成部分。(吳黎明)