今年九月份以來(lái),特別是十一假日期間,國(guó)家旅游局對(duì)旅游投訴較多的部分5A級(jí)景區(qū)開(kāi)展了服務(wù)質(zhì)量暗訪(fǎng)檢查。國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)彭德成向媒體通報(bào)稱(chēng),取消河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)5A級(jí)資質(zhì);麗江古城、西溪濕地、東方明珠廣播電視塔、明十三陵景區(qū)等6家5A級(jí)景區(qū)被嚴(yán)重警告,全國(guó)通報(bào)并限期整改。
隨著收入增加、假期增多,旅游不僅成為國(guó)人一種時(shí)尚的生活方式,更成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。剛剛過(guò)去的這個(gè)國(guó)慶假日,全國(guó)共接待游客5.26億人次,同比增長(zhǎng)10.7%。但隨著出游人數(shù)的增多,種種亂象也暴露出來(lái)。整治旅游亂象,不能再等。
此次國(guó)家旅游局對(duì)部分景區(qū)嚴(yán)重警告,甚至首次對(duì)5A景區(qū)“摘牌”,透露了國(guó)家規(guī)范旅游市場(chǎng)的決心。除了被摘牌的“天下第一關(guān)”山海關(guān)之外,被警告的也都是名聲在外的熱門(mén)旅游地;而被查處的出租車(chē)不打表、餐飲亂收費(fèi)等問(wèn)題,也都極具代表性。把一些眾人矚目的旅游景點(diǎn)率先曬出來(lái),把一些絕大部分旅游者都經(jīng)歷過(guò)的亂象亮出來(lái),國(guó)家旅游局的明察暗訪(fǎng),大有殺雞儆猴之意。對(duì)那些名氣稍遜、亂象更甚的小景區(qū)而言,無(wú)疑是“不點(diǎn)名的警告”。
旅游市場(chǎng)亂象,冰凍三尺非一日之寒。其成因當(dāng)然是多方面的,但景區(qū)和地方政府普遍“重申報(bào)輕管理”的心態(tài)應(yīng)負(fù)首要責(zé)任。不論是申報(bào)5A還是申遺,往往花大力氣搞突擊,評(píng)上就一勞永逸,只管坐地收錢(qián)。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管過(guò)于疏松,才給各種亂象以生根發(fā)芽的機(jī)會(huì)。今年4月,雁蕩山風(fēng)景區(qū)古洞景點(diǎn)存在強(qiáng)制燒香現(xiàn)象,被曝光后卻僅被景區(qū)管委會(huì)處以60元的“重罰”。由此可見(jiàn),讓各項(xiàng)規(guī)章制度“通上電”,提高違法成本,就是這些受到警告或者被摘牌的景區(qū)后期整改的核心任務(wù)。
一者,旅游監(jiān)管部門(mén)要積極作為。國(guó)家旅游局對(duì)部分5A景區(qū)實(shí)施明察暗訪(fǎng),推動(dòng)了5A景區(qū)“能上能下”的動(dòng)態(tài)化管理。相比以往的“只上不下”,能給景區(qū)管理者持續(xù)施加壓力,做到申報(bào)前申報(bào)后一個(gè)樣。此外,國(guó)家旅游局此舉也給地方旅游部門(mén)做出了表率。一些地方的旅游監(jiān)管部門(mén),對(duì)其轄區(qū)景點(diǎn)存在的問(wèn)題其實(shí)心知肚明,但懷著“多一事不如少一事”的態(tài)度,不作為、假作為,亂象就在監(jiān)管人員眼皮底下發(fā)生著。拿出動(dòng)真格的態(tài)度進(jìn)行明察暗訪(fǎng),試問(wèn)這些亂象哪還有生存的空間?
二者,俗話(huà)說(shuō)旅游分為行、住、玩、購(gòu)等多方面,要規(guī)范旅游市場(chǎng)的秩序,也需要形成多方合力,加強(qiáng)監(jiān)管力量。眼下,很多地方旅游監(jiān)管力量分散,缺少統(tǒng)籌和聯(lián)動(dòng)。比如單是一個(gè)旅游商店,就涉及物價(jià)、工商、環(huán)衛(wèi)等多個(gè)部門(mén),各自為戰(zhàn)往往事倍功半。尤其是像三亞、西安等旅游重鎮(zhèn),更要以旅游為核心統(tǒng)籌多方力量。比如不久前三亞就成立了全國(guó)首支旅游警察隊(duì)伍,三亞市公安局旅游警察支隊(duì)成立后,黃金周期間已經(jīng)查處案件30起,行政拘留30人,公安部門(mén)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、制度化。
三者,地方政府應(yīng)建立對(duì)游客投訴的快速反應(yīng)機(jī)制。實(shí)事求是地說(shuō),餐飲亂收費(fèi)、坐車(chē)不打表等亂象,要在短時(shí)間內(nèi)將其消滅殆盡,執(zhí)法難度極大。只有借助公眾監(jiān)督,暢通公眾投訴渠道,才能幫助監(jiān)管部門(mén)更快地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。但眼下很多景區(qū)對(duì)游客投訴左耳進(jìn)右耳出,游客只能自我安慰出門(mén)在外就得做好被人“宰”的心理準(zhǔn)備,這其中有多少無(wú)奈!回想不久前的“青島大蝦”事件,如果在游客投訴后當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)能更加快速妥善地處理好問(wèn)題,不僅不會(huì)給青島旅游留下污點(diǎn),反而會(huì)贏(yíng)得很多贊譽(yù)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,好事壞事一經(jīng)社交媒體放大發(fā)酵,便可能產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”,無(wú)論是景區(qū)運(yùn)營(yíng)單位還是相關(guān)部門(mén),都不應(yīng)有僥幸心理。(張漲)