經(jīng)濟(jì)發(fā)展的列車(chē),若行走在舊軌之上,雖快亦不能遠(yuǎn);若轉(zhuǎn)型至新軌之上,雖慢亦能至遠(yuǎn)。
清晨最適合海邊漫步。當(dāng)海水退去,哪里有貝殼、螃蟹,哪里有垃圾,看得一清二楚。
觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也是如此。應(yīng)對(duì)是否得力,效果到底怎樣,新舊轉(zhuǎn)軌期間,看得更為清晰。從這個(gè)意義上說(shuō),經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期的應(yīng)對(duì),更有利于做出既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施。
從2013年下半年起,外部需求不旺等外因,加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、房地產(chǎn)依賴(lài)嚴(yán)重、老齡化加劇等內(nèi)因,使得東北地區(qū)遭遇到困難局面,問(wèn)題更復(fù)雜,矛盾更尖銳,形勢(shì)更嚴(yán)峻,任務(wù)更艱巨,既要兜底線、保民生,又要保持合理增長(zhǎng),還要調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一些基層干部面對(duì)“滾石上山”的壓力,缺乏應(yīng)有定力,沒(méi)有應(yīng)對(duì)辦法,把換擋期出現(xiàn)的短期困難看成是長(zhǎng)期的,人云亦云地認(rèn)為東北振興沒(méi)希望了,散布東北前景黑暗論。甚至有些媒體,不加分析地對(duì)東北振興十年成就全面否定。
還有干部,抱著GDP增速不放,“速度情結(jié)”濃厚,信奉“質(zhì)量效益不好衡量,速度看得清楚”。殊不知,一旦守不住調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線,極易搞成一味靠資源要素驅(qū)動(dòng)的“大干快上”,加劇本已過(guò)剩的產(chǎn)能。
風(fēng)險(xiǎn)大、挑戰(zhàn)多、擔(dān)子重,容易陷入心態(tài)不穩(wěn)的困境。當(dāng)此之時(shí),戰(zhàn)略定力不可或缺。定力關(guān)乎洞察力,關(guān)乎決策,關(guān)乎路徑,關(guān)乎東北地區(qū)的未來(lái)。
大定力,需要大擔(dān)當(dāng)。在前不久遼寧舉辦的市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題培訓(xùn)班上,省委主要領(lǐng)導(dǎo)直面困難:保持定力,需要?jiǎng)?wù)實(shí)心態(tài)抓經(jīng)濟(jì)工作。困難和問(wèn)題不是短時(shí)間形成的,解決起來(lái)也不可能一蹴而就;必須實(shí)事求是,增強(qiáng)戰(zhàn)略耐心,保持戰(zhàn)略定力,以功成不必在我的胸襟和舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng),勇于承受改革的代價(jià)、創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)型的陣痛、下行的壓力。
沒(méi)有定力,就會(huì)半途而廢。以上海為例,2008年起,經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年低于全國(guó)水平,2011年更跌至全國(guó)倒數(shù)第二。但這座城市沒(méi)有為速度情結(jié)羈絆,而是咬定調(diào)整不松口,利用“降速”的窗口和契機(jī),把下行期作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的“機(jī)遇期”,推動(dòng)轉(zhuǎn)型。今年上半年,其經(jīng)濟(jì)增速回升至全國(guó)平均線。這不是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)回升,而是走出了轉(zhuǎn)型陣痛,廣東、浙江當(dāng)年的騰籠換鳥(niǎo),也都是類(lèi)似情況。
不少基層干部認(rèn)為,遼寧今天面臨的困難,一個(gè)主要原因,是在別人優(yōu)化調(diào)整檔期時(shí),自己大干快上、一味投資,進(jìn)而加劇了過(guò)剩產(chǎn)能。調(diào)整期不但沒(méi)有加緊轉(zhuǎn)型,而是在意GDP總量位次,不顧實(shí)際“彎道超車(chē)”,導(dǎo)致新城建設(shè)遍地開(kāi)花,產(chǎn)業(yè)集群到處都是,形成一大批低效投資。
寧舍當(dāng)前經(jīng)濟(jì)數(shù)字,也要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)。一旦少了清醒和定力,被當(dāng)前的數(shù)據(jù)壓彎了腰,就容易急功近利、急于求成。盲目上項(xiàng)目,追求表面數(shù)字,就回到了老路,引發(fā)新矛盾。
支撐定力的是新動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的列車(chē),若行走在舊軌之上,雖快亦不能遠(yuǎn);若轉(zhuǎn)型至新軌之上,雖慢亦能至遠(yuǎn)。當(dāng)前,東北地區(qū)應(yīng)按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)著力”,向改革、市場(chǎng)、創(chuàng)新、開(kāi)放尋求新動(dòng)力,既發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等既有優(yōu)勢(shì),又區(qū)別于以往的要素驅(qū)動(dòng),既致力于培育市場(chǎng)活力,又注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,就能找到開(kāi)啟東北新一輪振興的鑰匙。(何勇)