10月26日至29日,黨的十八屆五中全會在北京召開,將研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。2016—2020的“十三五”規(guī)劃,將是本屆中央領導集體主持編制并完整實施的一個五年規(guī)劃,將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進的艱難躍升,將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺,也是跋涉在民族復興之路上的社會主義中國的關鍵一程。(10月26日 人民日報)
2012年11月29日,剛剛履新兩周的習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時首次提到了中國夢的概念,中國夢即實現(xiàn)民族偉大復興“兩個一百年”的宏偉目標:在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會;在中華人民共和國成立一百年時建成社會主義現(xiàn)代化國家。2016—2020“十三五”規(guī)劃,正對接著全面建成小康社會這第一個百年夢想。
“凡謀之道,周密為寶”,五年規(guī)劃是我們匯聚民族智慧的法寶,體現(xiàn)著集中力量辦大事的社會主義優(yōu)越性,我們正是一步步踏著五年計劃的階梯,從1949年的積弱積貧,走到今天的繁榮富強。站在“十三五”規(guī)劃的節(jié)點與路口,回望“十二五”,中國經(jīng)濟年均增速7.8%,GDP總值突破十萬億美元大關,成為世界第二大經(jīng)濟體和世界第一制造大國、最大貿(mào)易國。與此同時,中國城鎮(zhèn)化率首超50%,科技研發(fā)投入躍居世界第二,高鐵里程躍居世界第一,對外直接投資累計達到4000多億美元,中國裝備大步走向世界。經(jīng)濟構成中服務業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè),“三駕馬車”驅動姿態(tài)更趨協(xié)調,工業(yè)化與信息化深度融合,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,互聯(lián)網(wǎng)向各領域加快滲透,創(chuàng)新驅動作用日益彰顯,中央財政資金;尽⒍档拙、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)不斷織密織牢,民生指標全線飄紅,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.5%,跑過GDP增速,農(nóng)村貧困人口累計減少約1億人,越來越多中國人的“幸福指數(shù)”正觸手可及。
“舟循川則游速,人順路則不迷”,成績面前,我們必須保持清醒的頭腦,并充分認識到中國經(jīng)濟所面臨的“問題清單”:“世界工廠”要轉型升級;深化改革要適應發(fā)展;權力運行要服務市場經(jīng)濟秩序;區(qū)域發(fā)展還很不平衡,基尼系數(shù)依然高于0.4,中國還有2億人掙扎在貧困線上;13億人民要學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;經(jīng)濟發(fā)展“既要金山銀山,又要綠水青山”……。改革開放30多年,“讓一部分人先富起來”的“貧困驅動”目標已經(jīng)實現(xiàn),接下去該是“帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人,逐步達到共同富!钡摹笆姑寗印睍r代了,“十三五”規(guī)劃正承載著這樣一個任務節(jié)點。
“明者因時而變,智者隨事而制”,歷史關鍵節(jié)點的“十三五”規(guī)劃,不但承載著中華民族的第一個百年夢想,更決定著經(jīng)濟新常態(tài)下的我們的發(fā)展方向、信心指數(shù)、前進步伐!笆濉币(guī)劃藍圖中,全面實現(xiàn)小康將是第一任務,“兩個一百年”是旗幟方向,“三大發(fā)展”是遵循規(guī)律,“四個全面”是戰(zhàn)略布局,“五位一體”是發(fā)展動力,“六個必須”是規(guī)劃要義。這其中,扶貧攻堅、“定點滴灌”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、萬眾創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明、集約發(fā)展、“一路一帶”、“亞投行”、“中國制造2025”、人民幣國際化,將是“十三五”規(guī)劃的主要標簽。
制訂“十三五”規(guī)劃之前,習近平主席先后出訪了美國和英國,49項訪美成果清單為中美新型大國關系構建起基調,29項中英聯(lián)合聲明和系列金融合作項目為人民幣國際化鋪平了道路,兩次重要出訪也為中國未來五年經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定了國際環(huán)境。按照日程安排,IMF執(zhí)行董事會將于11月就人民幣加入“SDR貨幣籃子”做出決定,這將使人民幣獲得與美元、日元、歐元和英鎊同等重要的地位,標志著至少1萬億美元全球儲備將轉移至人民幣資產(chǎn)。從首次成為全球第四大支付貨幣,到人民幣跨境支付系統(tǒng)上線,到美英支持人民幣納入特別提款權“貨幣籃子”,也從另一個側面反映了中國經(jīng)濟實力和國際影響力的日益提升。這些重要國際指標,將標志著“十三五”規(guī)劃不僅是國內(nèi)經(jīng)濟民生統(tǒng)籌發(fā)展的重要議題,同時,“十三五”規(guī)劃也將成為倍受國際關注,提振世界經(jīng)濟信心動力,并成為國際投資熱點的一纜子機遇項目。
“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標”,“十三五”規(guī)劃將圓夢百年,責任與使命在肩!笆濉币(guī)劃除了要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險,還將助力扶貧攻堅、經(jīng)濟轉型、科技創(chuàng)新,進一步拓展和深化全面改革,依法治國,讓中國特色社會主義制度更成熟、自信,讓中國夢的“幸福指數(shù)”更具溫暖內(nèi)涵,更坐標清晰,并寫入黨心民心、中國歷史與中華大地。