評論員觀察：實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化

　　保護(hù)長江，是生態(tài)課題，更是發(fā)展課題。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，必須樹立正確的發(fā)展觀

　　近日，兩則關(guān)于長江的消息激動人心。一是《中華人民共和國長江保護(hù)法（草案）》首次提請全國人大常委會審議，意味著長江保護(hù)的立法進(jìn)程按下快進(jìn)鍵；二是自2020年1月1日起，長江流域重點水域開啟“常年禁捕”，從而更好守護(hù)長江生物基因庫。在過去的一年里，從生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程進(jìn)展良好，到綜合交通運輸體系初步構(gòu)建，再到體制機制保障更加有力，長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展各項工作取得明顯進(jìn)展，共護(hù)一江清水浩蕩東流。

　　“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”“探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子”，自2016年1月以來，習(xí)近平總書記先后在重慶和武漢召開兩次推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，從中華民族長遠(yuǎn)利益出發(fā)，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向。4年來，各地動真格、出實招、求實效，中華民族的母親河正在發(fā)生巨變。實踐證明，保護(hù)長江，是生態(tài)課題，更是發(fā)展課題。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，必須樹立正確的發(fā)展觀。

　　堅持“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的定位，才能讓綠色成為長江的底色。長江永葆生機，關(guān)鍵要處理好“保護(hù)”和“發(fā)展”的關(guān)系。一段時間里，長江沿線有的地方片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，導(dǎo)致生態(tài)需求與生態(tài)供給失衡，反過來制約著民生福祉與發(fā)展動力。“生態(tài)賬戶”透支，必須把保護(hù)放在更重要位置。保護(hù)，不僅僅意味著生態(tài)修復(fù)、休養(yǎng)生息，從增加生態(tài)空間、激發(fā)長江活力的角度看，保護(hù)本身就是發(fā)展。時下，騰退岸線、拆除非法碼頭、清退污染企業(yè)……沿線省市以更嚴(yán)格的標(biāo)尺衡量發(fā)展效益，當(dāng)發(fā)展與保護(hù)發(fā)生沖突時自覺為保護(hù)讓路，古人描繪的“巨海一邊靜，長江萬里清”的盛景將再現(xiàn)于廣袤大地。

　　生態(tài)保護(hù)的成功，依托于創(chuàng)新發(fā)展帶來的動能轉(zhuǎn)換。在過去，沿線有的地方低端產(chǎn)業(yè)比重較高，落后產(chǎn)能體量較大，制約著發(fā)展的成色。然而，越是歷史包袱沉重，越要有壯士斷腕的決心；越有路徑依賴的慣性，越要敢于直面“成長的煩惱”。近年來，合肥聲谷、武漢光谷、貴陽數(shù)谷等新興產(chǎn)業(yè)集群正在長江沿線加快布局，不少城市實現(xiàn)了從“木頭財政”到“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”、從“化工鎖江”到“創(chuàng)新賽跑”、從“煤的城”到“硅的城”的蝶變。一手做減法、破除舊動能，一手做加法、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，方能實現(xiàn)騰籠換鳥，使長江經(jīng)濟(jì)帶成為創(chuàng)新驅(qū)動帶。

　　“共抓大保護(hù)”需要協(xié)調(diào)發(fā)展、合力攻堅，但難在一個“共”字。11個省市橫貫東西，數(shù)百條支流輻輳南北，涉及水、路、港、岸、產(chǎn)、城等多個方面，沒有一個行業(yè)能在發(fā)展中獨善其身，沒有一個地區(qū)能獨自承擔(dān)保護(hù)長江的重任。從長三角地區(qū)強化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，到東西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)對接；從浙江安吉白茶苗在四川青川生根，成為“先富帶后富”的縮影，到云南麗江村民在江邊種植數(shù)百萬棵柳樹，形成“不能污染江水，下游人還要吃水”的環(huán)保自覺……事實證明，各方協(xié)同發(fā)展，精誠合作，計長遠(yuǎn)利，算整體賬，這條綿延6300多公里的大江才有望實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

　　水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到75%以上，森林覆蓋率達(dá)到43%，基本建成銜接高效、安全便捷、綠色低碳的綜合立體交通走廊……2020年，是實現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展各項工作爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段。凝心聚力、攻堅克難，推動長江經(jīng)濟(jì)帶走好高質(zhì)量發(fā)展道路，長江就能永葆生機，成為中華民族生生不息的重要支撐。

　　《 人民日報 》（ 2020年01月08日 05 版）