據(jù)媒體統(tǒng)計,全國共有13個城市推出了春節(jié)期間(1月24日—1月30日)上漲出租車費用的方案。這次出租車春節(jié)集體漲價的地方包括杭州、珠海等多個城市。其中漲價的方式分為兩種,一種是直接加收2到10元不等的費用,一種是調(diào)整起步價,執(zhí)行時間都是在春節(jié)法定節(jié)假日期間。
以浮動價格的方式,鼓勵司機(jī)春節(jié)堅持上崗,也讓他們更有動力提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),這種“明目張膽”的漲價,有其合理的一面。其實每年春節(jié),隨著服務(wù)行業(yè)從業(yè)者休假回家,除了公用事業(yè)部門,各服務(wù)行業(yè)基本都會迎來漲價。就算是非服務(wù)行業(yè)的企業(yè),也會給春節(jié)期間加班的員工三倍工資。因此,沒有理由在其他人都享受假期福利的時候,還要求出租車司機(jī)按平時的收費標(biāo)準(zhǔn)來提供服務(wù)。
另一方面,靈活的價格機(jī)制也有利于市場供求關(guān)系的平衡。春節(jié)期間,不少地方的公共交通運(yùn)營都會壓縮,人們對打車的需求增加,但很多出租車和網(wǎng)約車司機(jī)卻在休假,這讓春節(jié)期間成為一年當(dāng)中最難打車的時段,也是出租車拒載、漫天要價以及黑車泛濫等問題較嚴(yán)重的時段。因此,適當(dāng)增加服務(wù)費用,調(diào)動出租車司機(jī)的積極性,能夠起到刺激供給的作用。這也是此次集體漲價公布后,很多市民表示理解的原因。
但仍然需要提醒的是,春節(jié)漲價在市場邏輯下合理,不意味著調(diào)價一定理所當(dāng)然。作為帶有一定壟斷性質(zhì)的行業(yè),出租車的運(yùn)價關(guān)系民生,不是完全市場化的領(lǐng)域。所以具體怎么漲,漲多少,按照價格法相關(guān)規(guī)定,相關(guān)部門不僅要嚴(yán)格論證,還得經(jīng)過民意征詢環(huán)節(jié)。尤其是一些現(xiàn)在還未實行漲價程序的城市,接下來不能跟風(fēng)漲價、突擊漲價,也不能跳過論證環(huán)節(jié),只是通知民眾一個漲價的結(jié)果。
這次集體漲價,各城市的規(guī)則并不一致,即便是采用加收費用的方式,不少城市也不是一口價,而是采用梯度加價的原則。那么這種加價的規(guī)則,同樣得高度透明,充分告知民眾,避免合理漲價變成司機(jī)自我“隨意裁量”的局面。另一方面,很多城市都明確規(guī)定,加價行為是在法定假日這幾天,不能提前,不能延后。但具體到現(xiàn)實執(zhí)行環(huán)節(jié),如何監(jiān)督司機(jī)遵守規(guī)定?
像以前一些地方的燃油附加費取消后,出租車司機(jī)依舊延時收取,利用信息不對稱對乘客額外“盤剝”。類似亂象說明,具體的打車市場環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)比政策設(shè)想的復(fù)雜,尤其是在春節(jié)打車難的背景下,乘客并沒有多少議價的話語權(quán),所以更須嚴(yán)格監(jiān)督政策實施。而且可以預(yù)想,即便是采用了梯度加價的方式,春節(jié)期間打車難的問題依舊無法得到根本化解,這決定了出行領(lǐng)域仍然是賣方主導(dǎo)的市場。
過去,不少城市在春節(jié)期間都會采取集中整治的方式來規(guī)范出租車行業(yè)的運(yùn)行,它所對應(yīng)的正是集中涌現(xiàn)的拒載、漫天要價等負(fù)面問題。現(xiàn)在,隨著集體漲價方案的推出,在服務(wù)價格升級的同時,服務(wù)水平同樣需要升級?傊,乘客付出了額外的價格,就得享受對應(yīng)的服務(wù)品質(zhì),不能在合法加價之外,還被賣方市場下的出租車司機(jī)繼續(xù)“套路”。
不管怎么說,春節(jié)期間,隨著大量流動人口返鄉(xiāng),出租車服務(wù)質(zhì)量將會成為觀察一座城市管理水平的重要窗口。因此在通過價格浮動機(jī)制確保司機(jī)權(quán)利之余,乘客的出行權(quán)利同樣需要得到守護(hù)。(作者:熊志,系媒體評論員)
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