治理者說：基層治理須提升群眾舒適度

　　習(xí)近平總書記在2012年12月中央政治局會議審議八項(xiàng)規(guī)定時強(qiáng)調(diào)，我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對我們的感覺就好一點(diǎn)。在基層治理中，群眾舒適度是一個很重要的參照。群眾日子過得舒心了，自然就會有幸福感。隨著社會主要矛盾發(fā)生變化，舒適度不僅體現(xiàn)在吃飽穿暖，也蘊(yùn)含于基層治理的各個環(huán)節(jié)。如果黨員干部做得不對、不好、不誠懇，人民群眾就會不買賬、感覺不舒服。怎樣才能更好提高群眾舒適度？不妨在以下三方面下功夫。

　　其一，要坐到群眾“炕頭”。群眾有時遇到不順心的事，如果能夠及時得到黨員干部的紓解，立馬就會感到心氣順了。比如在歲末年初，我們落實(shí)政法機(jī)關(guān)聯(lián)系民營企業(yè)、政法干警聯(lián)系村莊社區(qū)等制度，組織“百萬警進(jìn)千萬家”等活動，開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式大排查，努力把愛心服務(wù)送到群眾身邊，把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在群眾身邊，把平安幸福守護(hù)在群眾身邊。實(shí)踐證明，廣大干警用真心換來的是群眾的舒心。在2019年市政府社情民意調(diào)查中，市民代表對社會治安滿意度達(dá)到98.6%。掂量這份成績單，我們感到振奮，更感到沉甸甸的責(zé)任。

　　其二，要干到群眾“心頭”。信訪積案，一頭連著群眾利益，一頭連著和諧穩(wěn)定。只有因人施良策，因事出高招，靶向精準(zhǔn)，對癥下藥，才能打開“死結(jié)”，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。在政法工作實(shí)踐中，我們把化解信訪積案納入法治軌道，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，深入分析信訪積案背后的深層次問題，創(chuàng)新推出因勢利導(dǎo)法、以法析理法、換位思考法等辦案機(jī)制，持續(xù)在減存量、控增量、防變量上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果和法律效果“三個效果”的有機(jī)統(tǒng)一。目前，全市實(shí)現(xiàn)了10年以上信訪積案基本“清零”。

　　其三，要想到群眾“前頭”�！靶南等罕婔~得水，背離群眾樹斷根”。群眾最關(guān)心的是公共安全問題，最關(guān)注的是公平正義問題，所以我們發(fā)起平安青島建設(shè)攻勢，下決心打贏掃黑除惡、政治安全、社會治理、公共安全、營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保城市安全、社會安定、人民安寧。比如，我們以“穩(wěn)定至上、公平至上、透明至上、安全至上、高效至上”為要義，著力營創(chuàng)全國一流的法治營商環(huán)境，努力當(dāng)好全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“護(hù)航員”“店小二”“挑山工”。再比如，發(fā)揮政法職能作用，保障黨政群機(jī)關(guān)依法開展履約專項(xiàng)清理“陳年老賬”，督促行政機(jī)關(guān)及時兌現(xiàn)政策承諾，切實(shí)強(qiáng)化契約精神。強(qiáng)化制度剛性約束，推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴成為一種自覺，不斷提升依法行政的素養(yǎng)，大幅提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。

　　群眾感受就像一面鏡子，折射出的是干部的宗旨、作風(fēng)和能力。人民群眾舒適感提高了，說明我們的工作做得好，反之，說明群眾對我們的工作還不滿意。只要持之以恒地從群眾最期盼的事去做，堅(jiān)持不懈地從群眾最抱怨的事去改，善始善終，善作善成，我們就一定能履行好確保社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，讓人民群眾的舒適感節(jié)節(jié)攀升。

　�。ㄗ髡邽樯綎|省青島市委常委、政法委書記）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2020年01月20日 05 版）