國企應(yīng)當(dāng)從利稅論英雄轉(zhuǎn)向效率評(píng)價(jià)
這些年，國企很像“怨婦”，給婆家?guī)碡?cái)運(yùn)，但始終不受家庭成員待見�！吨袊�(jīng)濟(jì)周刊》近日重提了國資委主任李榮融的一句話：“我想不明白，為什么國企搞不好的時(shí)候你們罵，現(xiàn)在我們國企搞好了你們還是罵呢？”想不通可以理解，但我們還是那句俗話：老百姓心里有桿枰。
現(xiàn)在國企搞好了，但關(guān)鍵要看國企是怎么一種好法�，F(xiàn)在國企的好，按照某些人經(jīng)常念叨的，一是實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，二是上繳了數(shù)以萬億計(jì)的利稅。這是很光鮮的成績(jī)單，如果企業(yè)主看到這樣的成績(jī)單，當(dāng)然會(huì)激動(dòng)不已。
但“全民”既是國企出資人，又是國企的消費(fèi)者，于是就有了角色沖突。國企賺了錢，“全民”作為股東，可能會(huì)喜從中來。國企提供的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格高、質(zhì)量不高，“全民”卻頭疼不已。國資委總不能說，國企是我們自己的企業(yè)，大家就多多包涵，犧牲小我，成就大我吧！
真正好的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)敢向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的潮頭立。如果國企真的好，國企就應(yīng)當(dāng)在非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域與競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域同樣表現(xiàn)出色，占據(jù)優(yōu)勢(shì)。但一部國企改革史，就是一部國企從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域落敗的歷史，最后退守資源壟斷和自然壟斷行業(yè)。國企從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)落敗，是因?yàn)轶w制機(jī)制僵化，凡事“等靠要”。
我們不妨選擇價(jià)格說事：市場(chǎng)中的商品與服務(wù)價(jià)格不可能由一兩家企業(yè)說了算，而是萬馬奔騰擇其中。企業(yè)產(chǎn)品成本低于價(jià)格，你就賺錢；高于價(jià)格，你就虧損。這是市場(chǎng)法則，它成全了優(yōu)質(zhì)企業(yè)，而將羸弱企業(yè)淘汰出局。
但我們的國企是如何定價(jià)的呀？國企多居于壟斷地位，無所謂市場(chǎng)，也就沒有市場(chǎng)價(jià)格。國企商品與服務(wù)的定價(jià)，是由政府“指導(dǎo)”出來的，原則就是成本+稅+“適當(dāng)?shù)摹崩麧?rùn)。稅金無論多少，反正由消費(fèi)者埋單，跟企業(yè)經(jīng)營(yíng)好壞無關(guān)。成本幾何，是由國企自己說了算，有關(guān)部門閉門審核即可�？纯磭髥T工高工資高福利，就知道國企在成本控制上做了什么，也就知道其價(jià)格是什么樣的價(jià)格。
回頭來看，現(xiàn)在國企搞好了，并不是企業(yè)本身好，而是老百姓出的稅金多，承受的價(jià)格高。國企越“好”，“全民”作為消費(fèi)者付出的代價(jià)越大。國有銀行，一方面從存貸利息差中大賺其錢，一方面又肆無忌憚地亂收費(fèi)。國際上手機(jī)話費(fèi)占居民可支配收入1%%以內(nèi)，而我國在城市占到4.77%%，在農(nóng)村更占15.9%%。國民湊份子，養(yǎng)著這樣一幫不肖子孫，沒有權(quán)利罵娘嗎？
國資委捧著成績(jī)單委屈得流淚，乃因他們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)誤導(dǎo)了自己。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過競(jìng)爭(zhēng)賺錢，國企以壟斷方式排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就不應(yīng)該賺錢，而應(yīng)以公益為重。如果國企覺得自己了得，就應(yīng)按國際市場(chǎng)價(jià)格一展身手，讓消費(fèi)者掏錢掏得心服口服。所以，看國企搞好了沒有，既要看國資保值增值了沒有、利潤(rùn)多少，還要看國企的價(jià)格水平。就是說，要看國企的效率。（楊于澤）
