期待企業(yè)集體合同制度走得更好

　　國家統(tǒng)計(jì)局沈陽調(diào)查隊(duì)、沈陽市社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查局連續(xù)3年半對一線職工收入跟蹤調(diào)查結(jié)果表明：沈陽市簽訂集體合同企業(yè)職工年工資增長率是未簽訂集體合同企業(yè)職工年工資增長率的兩倍左右。具體情況是：2009年和2010年，“簽訂集體合同的職工”工資同比增長13.1%和13.3%，“未簽訂集體合同的職工”工資同比增長僅為5.1%和6%。這組數(shù)字客觀地回答了“簽訂集體合同與不簽訂集體合同對企業(yè)職工收入有沒有影響、有多大影響”的問題。（見本報(bào)8月5日報(bào)道）

　　平等協(xié)商和集體合同制度，是市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動法律制度的重要組成部分。在集體合同中，企業(yè)職工一方與用人單位就勞動報(bào)酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過平等協(xié)商達(dá)成書面協(xié)議。實(shí)踐證明，以集體合同為載體實(shí)現(xiàn)以組織的力量與資本相抗衡，是維護(hù)勞動者合法權(quán)益的有效選擇。

　　由工會代表職工與企業(yè)簽訂集體合同既是法律制度，也是由工會自身性質(zhì)、基本職責(zé)以及職工群眾的要求決定的。工會是職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，因此，由工會代表職工與企業(yè)簽訂集體合同不僅順理成章，而且也只有如此才能真正落實(shí)勞動者的法定權(quán)利。

　　我國的集體合同制度實(shí)踐在《勞動法》頒布以來的十多年間取得了長足的進(jìn)步。1994年底，全總抓住《勞動法》頒布的契機(jī)，及時提出了工會工作的總體思路，要求各級工會把簽訂集體合同作為工會工作的關(guān)鍵和突破口。去年7月，全總十五屆四次執(zhí)委會明確提出了“兩個普遍”的目標(biāo)，要求依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，依法推動企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，從而為集體合同制度的建立確定了新的目標(biāo)。

　　建立集體合同制度，在企業(yè)開展工資集體協(xié)商，重要的就是在工資等涉及職工切身利益的事情上，改變由企業(yè)單方?jīng)Q定的狀況，使職工權(quán)益問題由勞資雙方共同決定成為一種制度安排，從而理性地找到雙方利益平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利共贏。

　　實(shí)行集體合同制度，是為了更好地發(fā)揮企業(yè)工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的積極作用，使工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和維護(hù)職工勞動權(quán)益的職能上發(fā)揮得更直接、更有效，使工會的維權(quán)職能法制化。為此，工會要主動從源頭上參與，以幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動合同作為維護(hù)職工合法權(quán)益的切入點(diǎn)。用集體合同來規(guī)范勞動合同，勞動合同確定的勞動標(biāo)準(zhǔn)和勞動條件不能低于集體合同的規(guī)定，在集體合同續(xù)簽、修訂和變更后，及時幫助職工與企業(yè)協(xié)商修訂勞動合同的相關(guān)內(nèi)容。要通過勞動合同和集體合同制度，依法規(guī)范企業(yè)的勞動用工行為，切實(shí)保障職工的勞動權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。

　　推動集體合同制度的建立與落實(shí)，各地工會做了很多扎實(shí)有效的努力。近年來，沈陽市總工會成功推動沃爾瑪、肯德基等知名外企簽訂集體合同，贏得良好社會聲譽(yù)。這些集體合同的簽訂，多經(jīng)過長時間艱難的利益博弈。

　　通常，企業(yè)很難自愿、主動地開展工資協(xié)商，簽訂集體合同。一些企業(yè)盡管利潤大幅增長，但卻不肯讓利于職工，甚至以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬。讓資本最終低下高昂的頭顱，愿意就職工工資等涉及職工切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，工會組織的作用至關(guān)重要。期間，沈陽市各級工會不僅積極推動，而且親自出面向一些重點(diǎn)企業(yè)發(fā)出進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同的要求。應(yīng)該說，這種博弈是建設(shè)性的，最終收到了雙贏甚至多贏的效果。

　　權(quán)利實(shí)現(xiàn)的前提在于充分地主張權(quán)利。專業(yè)部門的調(diào)查結(jié)果，讓沈陽工會干部看到了自己工作的價值，讓廣大職工得到了真正的實(shí)惠，更讓全社會看到了大力推進(jìn)“兩個普遍”帶來的可喜成效。在維護(hù)職工合法權(quán)益的進(jìn)程中，工會組織應(yīng)該更加積極地主張權(quán)利。我們期待更多的企業(yè)接受職工的主張，接受工會的主張，實(shí)行工資集體協(xié)商，期待集體合同制度走得更遠(yuǎn)更好。