新任證監(jiān)會主席郭樹清亮出履新第一劍:表示將進(jìn)一步采取措施“明確分紅比例,提升上市公司對股東的回報(bào)”,并將分紅政策與IPO的審核結(jié)合起來。
強(qiáng)化上市公司的分紅制度,可謂抓住了中國股市的核心問題和本質(zhì)所在。長期以來,中國股市幾乎淪為了只顧融資而不顧回報(bào)的“圈錢市”。企業(yè)不管是否缺錢,都對上市趨之若鶩,根子就在于中國股市融資成本很低。成本低一方面表現(xiàn)在原始股東一股獨(dú)大,流通股股東對上市公司本身沒有重大事項(xiàng)和人事方面的決策權(quán);另一方面,上市公司在分紅方面吝嗇,給股東的回報(bào)很低,這使得中國資本市場融到的資金幾乎成為“白撿”。缺乏監(jiān)管和投資回報(bào)低,使股民對市場缺乏信心。
在歐美等比較完善的市場,都形成了比較完善的上市公司分紅機(jī)制,在美國市場,上市公司的現(xiàn)金紅利占公司凈收入的比例高達(dá)40%至50%,甚至不少美國上市公司稅后利潤的50%至70%用于支付紅利,從而給投資者形成了長期穩(wěn)定的收入和預(yù)期。與此形成鮮明對比的是,中國資本市場一方面不斷融資,另一方面,上市公司的“分紅派現(xiàn)率”水平很低。據(jù)有關(guān)資料,從1990年末到2010年末,A股累計(jì)完成現(xiàn)金分紅總額約1.8萬億元,分給普通投資者的紅利卻不到30%,只有5400億元,而其同期的融資規(guī)模卻高達(dá)4.3萬億元。不分紅或者多年不分紅的企業(yè)比比皆是,僅2010年就高達(dá)798家。截至2010年末,上市時(shí)間超過5年、且5年內(nèi)從未進(jìn)行過分紅的個(gè)股就高達(dá)414家,連續(xù)10年以上沒有分紅的“極品鐵公雞”有30多家。
據(jù)統(tǒng)計(jì),美國上市公司平均再融資的周期是13年,而中國不到2年。上市公司之所以頻繁融資,最根本的原因就在于他們無需向投資者支付必要的回報(bào),從而強(qiáng)化了“圈錢市”的本質(zhì)。盡管中國證監(jiān)會在2008年發(fā)布過“關(guān)于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定”,要求上市公司“最近三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤不少于最近三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤的30%”。但和歐美等市場的高分紅派現(xiàn)比較,依舊沒有顯著的改變。
郭樹清將強(qiáng)制分紅制度作為重建中國股市信心之旅的突破點(diǎn),可謂打蛇打到了七寸,特別是要求在新股上市時(shí),在公司招股說明書中必須細(xì)化回報(bào)規(guī)劃、分紅政策和分紅計(jì)劃,并作為重大事項(xiàng)加以提示,提升分紅事項(xiàng)的透明度,這意味著在建立一個(gè)機(jī)制:每一個(gè)到資本市場融資的公司,一開始就必須建立回報(bào)股東的分紅制度,投資者為上市公司提供資金,上市公司必須給投資者回報(bào),這樣才能從根本上改變“圈錢市”的本質(zhì)。
筆者認(rèn)為,中國股市投資者“信心貧乏”的關(guān)鍵是股市并不能為投資者提供真正的回報(bào)。投資如果沒有回報(bào),投資就是賭博,股市如果沒有回報(bào),股市就是賭場。中國資本市場只有真正建立了回報(bào)投資者的制度體系,才能真正改變?nèi)﹀X市的本質(zhì),恢復(fù)投資者的信任和信心。(馬光遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)