警惕稅收過(guò)高增長(zhǎng)影響經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
時(shí)間:2012-02-16 10:06 來(lái)源：新京報(bào)
增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等都有降低的空間。減稅短期內(nèi)可能會(huì)造成稅收增長(zhǎng)放慢，但從長(zhǎng)期而言，卻改善了企業(yè)的效益，提高了居民的實(shí)際收入。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是“十二五”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，不過(guò)，眼下的財(cái)稅高增長(zhǎng)或許將掣肘轉(zhuǎn)型大計(jì)的實(shí)現(xiàn)。
財(cái)政部新近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)稅收總收入高達(dá)8.9萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)22.6%，稅收占GDP比重超過(guò)19%。其中，企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為18.7%，而在去年9月上調(diào)個(gè)稅免征額之后，個(gè)稅整體稅負(fù)不但沒(méi)有降低，反而有所上升。
考慮到早些時(shí)候發(fā)布的全年高達(dá)10.4萬(wàn)億的財(cái)政收入，且保持著近25%的高增長(zhǎng)。人們不能不憂心，如此的財(cái)政稅收高增長(zhǎng)模式之下，會(huì)不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利轉(zhuǎn)型。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴政府投資和進(jìn)出口，內(nèi)需一直未能在GDP的增長(zhǎng)過(guò)程中扮演主要角色，且消費(fèi)占GDP比重在近十年呈現(xiàn)連續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，中國(guó)的家庭消費(fèi)只占GDP的三分之一，不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，也遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家平均55%的水平。
未來(lái)五年，為了維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，走向主要依賴內(nèi)部需求、擺脫行政主導(dǎo)的新路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
可是，稅收的連年高增長(zhǎng)將會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。首先，稅收的超常增長(zhǎng)，與GDP增速嚴(yán)重背離，這深深地挫傷了民間資本發(fā)展實(shí)業(yè)的激情，干擾了中小企業(yè)的正常發(fā)展。本來(lái)，畸形的金融體系和緊縮的貨幣周期，讓中小企業(yè)的日子十分不易，再加上高昂的稅負(fù)，中小企業(yè)發(fā)展乏力，將嚴(yán)重影響就業(yè)的創(chuàng)造機(jī)制。
雖然對(duì)中小企業(yè)減稅的呼聲一直不絕于耳，但始終成效不彰。以目前數(shù)量在1000萬(wàn)家的小微企業(yè)為例，過(guò)去兩年減免的稅收總額每年也就在300億左右，減免額不到總稅收的千分之五。
就普通民眾而言，稅負(fù)高也一直被詬病。最高達(dá)45%的個(gè)人所得稅率，讓中產(chǎn)階層一直很難大規(guī)模成型，再加上社保體系不夠健全，民眾不得不將大部分的收入用于教育、養(yǎng)老和醫(yī)療方面，難以有更多的閑錢用于日常的消費(fèi)。
現(xiàn)實(shí)地看，要讓多數(shù)民眾的消費(fèi)需求提升，繼續(xù)大規(guī)模減稅才是最佳之策。若能將個(gè)人所得稅率降低一半，最低免征額再提升一些，勢(shì)必形成一筆巨大的收入進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，若配以適當(dāng)?shù)氖杖敕峙涓母�，中�?guó)內(nèi)需潛力即可爆發(fā)出巨大能量。
是的，減稅是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要條件。增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等都有降低的空間。雖然減稅短期內(nèi)可能會(huì)造成稅收增長(zhǎng)放慢，但從長(zhǎng)期而言，卻改善了企業(yè)的效益，提高了居民的實(shí)際收入。而這才是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是“十二五”的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，不過(guò)，眼下的財(cái)稅高增長(zhǎng)或許將掣肘轉(zhuǎn)型大計(jì)的實(shí)現(xiàn)。
財(cái)政部新近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)稅收總收入高達(dá)8.9萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)22.6%，稅收占GDP比重超過(guò)19%。其中，企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為18.7%，而在去年9月上調(diào)個(gè)稅免征額之后，個(gè)稅整體稅負(fù)不但沒(méi)有降低，反而有所上升。
考慮到早些時(shí)候發(fā)布的全年高達(dá)10.4萬(wàn)億的財(cái)政收入，且保持著近25%的高增長(zhǎng)。人們不能不憂心，如此的財(cái)政稅收高增長(zhǎng)模式之下，會(huì)不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利轉(zhuǎn)型。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴政府投資和進(jìn)出口，內(nèi)需一直未能在GDP的增長(zhǎng)過(guò)程中扮演主要角色，且消費(fèi)占GDP比重在近十年呈現(xiàn)連續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，中國(guó)的家庭消費(fèi)只占GDP的三分之一，不到發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，也遠(yuǎn)低于發(fā)展中國(guó)家平均55%的水平。
未來(lái)五年，為了維持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，走向主要依賴內(nèi)部需求、擺脫行政主導(dǎo)的新路徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
可是，稅收的連年高增長(zhǎng)將會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。首先，稅收的超常增長(zhǎng)，與GDP增速嚴(yán)重背離，這深深地挫傷了民間資本發(fā)展實(shí)業(yè)的激情，干擾了中小企業(yè)的正常發(fā)展。本來(lái)，畸形的金融體系和緊縮的貨幣周期，讓中小企業(yè)的日子十分不易，再加上高昂的稅負(fù)，中小企業(yè)發(fā)展乏力，將嚴(yán)重影響就業(yè)的創(chuàng)造機(jī)制。
雖然對(duì)中小企業(yè)減稅的呼聲一直不絕于耳，但始終成效不彰。以目前數(shù)量在1000萬(wàn)家的小微企業(yè)為例，過(guò)去兩年減免的稅收總額每年也就在300億左右，減免額不到總稅收的千分之五。
就普通民眾而言，稅負(fù)高也一直被詬病。最高達(dá)45%的個(gè)人所得稅率，讓中產(chǎn)階層一直很難大規(guī)模成型，再加上社保體系不夠健全，民眾不得不將大部分的收入用于教育、養(yǎng)老和醫(yī)療方面，難以有更多的閑錢用于日常的消費(fèi)。
現(xiàn)實(shí)地看，要讓多數(shù)民眾的消費(fèi)需求提升，繼續(xù)大規(guī)模減稅才是最佳之策。若能將個(gè)人所得稅率降低一半，最低免征額再提升一些，勢(shì)必形成一筆巨大的收入進(jìn)入消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，若配以適當(dāng)?shù)氖杖敕峙涓母�，中�?guó)內(nèi)需潛力即可爆發(fā)出巨大能量。
是的，減稅是中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要條件。增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等都有降低的空間。雖然減稅短期內(nèi)可能會(huì)造成稅收增長(zhǎng)放慢，但從長(zhǎng)期而言，卻改善了企業(yè)的效益，提高了居民的實(shí)際收入。而這才是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。
編輯:樊玉嬌
