吸引浙商回歸需要對癥下藥

　　吸引浙商回歸，在用地指標和稅收上給予優(yōu)惠是會有一定作用的，但是效力不一定可以持久。

　　據(jù)浙江省政府經(jīng)合辦某官員透露，“浙商回歸”的引進工作已經(jīng)成為2012年浙江省政府的“頭號工程”。浙江省成立了由省重要高官任負責人的浙商回歸小組，全省成立29個浙商回歸“引進辦”，為推動這項工程，浙江省各級政府除了為回歸企業(yè)制定了稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策外，還啟動對11個市，20個省級相關(guān)部門以及29個省外浙江商會的目標責任制考核。（據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》）

　　之所以召喚在外的浙商回歸本土，無非是浙江的經(jīng)濟發(fā)展到了一定的瓶頸期，不進則退。浙江在1980年代以后靠小商品、輕工業(yè)、出口等途徑在民營經(jīng)濟領域異軍突起，在市場化方向尤其是在專業(yè)市場發(fā)育方面，走在了全國的前頭。但是，改革中釋放出來的能量目前已經(jīng)到達極限。

　　總體上,浙江工業(yè)產(chǎn)品的科技含量并非復雜，所以利潤微薄，競爭力無法永久保持。同時，由于中國勞工權(quán)利意識的明晰，人工費用必然呈現(xiàn)越來越快的提升要求，浙江民企的又一核心競爭力已經(jīng)不在。同時，由于浙江經(jīng)濟主要依靠民企，而目前信貸政策在民企上的待遇遠低于央企和國企，使得民企資金異常緊張，高利貸盛行，民間借貸成為必然。但是政策上對于民間借貸的界限把握不夠明晰，民營企業(yè)家在民間借貸上風險很大。這些都造成浙江的資金外出比較嚴重。

　　從浙江資金的歷史和現(xiàn)狀來看，其主要困境一是投資于實業(yè)后的融資難問題，二是產(chǎn)業(yè)的出路問題。對于中小企業(yè)，尤其是民營中小企業(yè)的融資難問題，浙商如果能夠在待遇上達到與央企、國有企業(yè)一樣的待遇，浙江資金的“熱錢”屬性將會大大降低，投資于實業(yè)的比例會更高，產(chǎn)業(yè)空心化問題可能會好轉(zhuǎn)。

　　但是對于浙商資金回歸本土后的產(chǎn)業(yè)選擇，則是一個更大的難題。目前中國和全球，產(chǎn)能基本上都是過剩的，出口不再可以依靠，更無長期擴展的市場空間，同時一味地搞出口的弊端也越來越嚴重。所以，浙商回歸，需要選擇在內(nèi)需上大有可為的產(chǎn)業(yè)深根細植，擴大內(nèi)需市場，方可為立足本土的、大有可為的長久之道。

　　吸引浙商回歸，在用地指標和稅收上給予優(yōu)惠是會有一定作用的，但是效力不一定可以持久，因為這并非產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展的可以依靠的競爭力，同時可能也會有公平性不平衡的負作用。因此，吸引浙商回歸，主要當在信貸上和內(nèi)需產(chǎn)業(yè)培育上做到突破。（陳東海）