科學理解今年經濟社會發(fā)展主要預期目標

　　溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上作的《政府工作報告》提出，“今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長7.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內；居民消費價格漲幅控制在4%左右；進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。同時，要在產業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進展，城鄉(xiāng)居民實際收入增長和經濟增長保持同步�！边@樣的目標體現了突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進的原則，體現了各項目標任務之間的平衡，體現了穩(wěn)增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧的有機結合，既符合當前國情，又是經過努力可以實現的�？茖W理解今年經濟社會發(fā)展主要預期目標，應把握以下幾個方面。

　　促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

　　截至2011年，我國已經連續(xù)7年把經濟增長目標定在8%左右。2012年，將國內生產總值增長目標定為7.5%，略低于前幾年的水平。適度調低經濟增長預期目標，是進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的需要。

　　這是在當前嚴峻復雜的國際經濟環(huán)境下，努力保持我國經濟又好又快發(fā)展的需要。2012年我們面臨更為錯綜復雜的國內外經濟環(huán)境。2011年世界經濟飽受美國經濟復蘇乏力、日本地震海嘯核泄漏事故以及歐洲國家主權債務危機影響，增長速度下降。由于歐債危機仍在發(fā)酵，最終結局如何難以預料，各方面對2012年世界經濟普遍比較悲觀。當前，外部環(huán)境對我國經濟增長的壓力明顯增大，特別是國際市場萎縮嚴重影響我國外需。從去年第一季度開始，我國國內生產總值增長速度出現逐季減慢的趨勢，特別是近幾個月工業(yè)、出口、財政收入等增長速度都出現較明顯的減慢。我們應對復雜多變的國際經濟環(huán)境的重要對策，就是把“穩(wěn)增長”放在重要位置，以不變應萬變，全力保持宏觀經濟又好又快發(fā)展。7.5%的經濟增長目標雖然略低于前些年，但在世界上仍屬高增長速度，符合又好又快發(fā)展的要求。

　　這是為了與“十二五”規(guī)劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發(fā)展方式、切實提高經濟發(fā)展質量和效益上來，以利于實現更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展�？v觀二戰(zhàn)結束后世界各國經濟發(fā)展歷史，有許多經驗教訓值得汲取。這其中既有發(fā)達國家在保持總量優(yōu)勢的同時始終保持生產率領先的經驗，也有一些發(fā)展中國家在經濟高速增長后落入中等收入陷阱的教訓。我們在經歷了30多年的經濟高速增長之后，必須保持頭腦清醒，正視和解決我國發(fā)展中突出存在的不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題�！笆�二五”規(guī)劃《綱要》提出的國內生產總值年均增長速度是7%，這一目標既體現了我國處于社會主義初級階段、發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵的要求，又體現了確保轉變經濟發(fā)展方式取得實質性進展、實現科學發(fā)展的要求�！笆�二五”期間，必須更加重視作為轉變經濟發(fā)展方式主攻方向的經濟結構戰(zhàn)略性調整，更加重視作為轉變經濟發(fā)展方式重要支撐的科技進步和創(chuàng)新，更加重視作為轉變經濟發(fā)展方式根本出發(fā)點和落腳點的保障和改善民生，更加重視作為轉變經濟發(fā)展方式重要著力點的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。必須進一步扭轉單純追求GDP、盲目追求高速度的傾向，把經濟發(fā)展的重點由更多看重數量的擴大轉向更加注重生產率的提高，著力提高經濟發(fā)展的質量和效益，努力實現科學發(fā)展。