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這幾年出現(xiàn)的許多公共事件,使得不少地方政府的公信力受到了考驗。微博和互聯(lián)網(wǎng)上的質(zhì)疑常常讓一些地方政府難以招架。往往是幾個匿名的微博帖子,一些道聽途說、無從辨別真?zhèn)蔚恼f法就沖擊了官方發(fā)布的權(quán)威信息。在今天互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛,微博等自媒體高度發(fā)達的社會中,這種狀況引起了社會的高度關(guān)注和憂慮。
在我看來,這種情況的出現(xiàn)有其必然性,是中國社會在當下的環(huán)境中難以避免的。由于公眾對于信息的需求在迅速增強,這種情況反而會在一定時期內(nèi)顯得更加嚴重。一方面,由于歷史原因,中國社會一部分公眾一直有愿意相信小道消息的習(xí)慣,而互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的興起使原來口耳相傳的一些消息有了公共化的傳播渠道,迅速放大而一發(fā)不可收。另一方面,一些政府部門的公共關(guān)系處理相對較差,不熟悉新媒體的傳播規(guī)律,缺少溝通能力,反而加大了和公眾的隔閡,給了一些不確切的道聽途說大顯身手的機會,使公眾憂慮政府部門或隱瞞消息,或化大為小,總是覺得一定有不為人知的秘密。但這種心理其實是人所共有的,即使發(fā)達國家也常見此類的焦慮。
因此,地方政府部門對于一些公共事件客觀求實地發(fā)布信息是其職責(zé),這一點毋庸置疑。目前從實際運作上看,對于一些突發(fā)性公共事件,網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的傳言和政府發(fā)布的信息之間存在的最大焦點問題在于,是否有人員傷亡和傷亡人數(shù)多少等關(guān)鍵性信息,而對這些方面進行隱瞞或化大為小,對于地方政府幾乎不可能有任何好處,反而會承擔更大的風(fēng)險:
一方面,互聯(lián)網(wǎng)、傳統(tǒng)媒體的透明度已經(jīng)相當大。隨著全球化和全國化的深化,任何地方性的事件都可能變成全國性的和全球性的,而公眾自發(fā)的信息傳播也極為迅速,幾乎不是地方政府能夠掌控的。一個事件一出,千百雙眼睛都在監(jiān)督其善后處理,其實已經(jīng)幾乎不存在隱瞞消息或化大為小的空間。有些人一直說可以收買一些利益受損的當事人隱瞞事實,其實這些當事人現(xiàn)在都明白公開并獲得媒體和公眾的關(guān)注才能得到更好的對待,更愿意公開表達訴求。這種情況下,頂風(fēng)掩蓋情況的后果是地方政府根本難以承擔的。
另一方面,上級部門也根本沒有和當?shù)毓餐[瞞的意愿,也不可能為此背書。公共事件本身的責(zé)任是可以評估和判斷的,但造假隱瞞的后果幾乎是無限的。任何造假被公之于眾,具體責(zé)任人幾乎肯定會面臨最嚴厲的處理,而對地方發(fā)展和聲譽的影響也無可挽回。因此,地方政府其實應(yīng)該明白,說真話的成本要比說假話低得多,將關(guān)鍵事實隱瞞或化大為小在今天一不可能,二不必要。
現(xiàn)在看來,地方政府需要做的就是面對公共事件,每一次都講真話,傳播出真實的情況。如果開始掌握不夠,就要不斷地把掌握的情況真實透明地在第一時間加以公開,應(yīng)該明白社會和公眾對于信息需要的迫切性。尤其在是否有傷亡和傷亡人數(shù)多少的數(shù)字上力求準確。這其實就是讓流言或謠言沒有存身之地。只要政府公布的這些被視為關(guān)鍵的數(shù)字一次次比網(wǎng)上的流言準確,即使還有人傳播流言,其效果也會迅速衰減?陀^地說,去年動車事故正是這一情況的轉(zhuǎn)折點。那一次關(guān)鍵的數(shù)字上沒有重大問題,其實為官方贏得了信任。只要繼續(xù)不斷地在關(guān)鍵問題上說真話,流言和謠言的效果一定越來越微弱。(張頤武)