堅持把創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力

　　日前，溫家寶總理在主持召開經(jīng)濟形勢座談會時明確指出，要重視對新技術(shù)研發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)的支持，在市場壓力比較大的情況下，擁有創(chuàng)新活力的企業(yè)仍然有旺盛的生命力。這再次提示我們，只有始終堅持把創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，企業(yè)才能立于不敗之地，國家才能興旺發(fā)達。

　　眼下，國際金融危機后續(xù)影響持續(xù)加深，我國面向美歐日傳統(tǒng)市場出口拉動經(jīng)濟增長的動力明顯減緩，經(jīng)濟下行壓力隨之加大。在這種情況下，要繼續(xù)保持一定的經(jīng)濟增長速度，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和改善民生提供更加堅實的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于將中央關(guān)于穩(wěn)增長的各項政策措施落實到位，既要促進消費和出口的多元化，也要促進投資的合理增長。而確保投資增長合理性的一個很重要的方面，就是把資金更多投向新技術(shù)研發(fā)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，使投資質(zhì)量和效益更多地通過科技創(chuàng)新來體現(xiàn)，使經(jīng)濟增長更多地依靠科技創(chuàng)新來驅(qū)動，絕不能僅僅為了一定的經(jīng)濟增速而盲目運作，重走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能擴張和房地產(chǎn)粗放拉動增長的老路。著眼于科技創(chuàng)新來促進投資合理增長，既有助于短期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟增長速度，也有助于推動我國科技實力、經(jīng)濟實力、綜合國力在逆境中實現(xiàn)新的重大跨越，強化我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的內(nèi)在動力。

　　堅持把創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，首先要牢牢把握新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇、牢牢把握世界科技創(chuàng)新格局調(diào)整的機遇，認清科技創(chuàng)新的新動向。目前，盡管世界經(jīng)濟前景撲朔迷離，但發(fā)達國家立足于科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟復(fù)蘇與增長的努力一刻也沒有停歇。美國提出將研發(fā)投入提高到占GDP3%這一歷史最高水平，力圖在新能源、無線網(wǎng)絡(luò)、先進車輛、醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)、基礎(chǔ)科學(xué)和航天等領(lǐng)域取得突破，最近又把節(jié)能環(huán)保、智慧地球、大數(shù)據(jù)、重振制造業(yè)等作為科技創(chuàng)新的主攻方向，旨在繼續(xù)強化其在經(jīng)濟和科技領(lǐng)域的世界霸主地位，并試圖以此促進國內(nèi)高質(zhì)量就業(yè)；德國在竭力維持重型機械、高端制造等方面世界領(lǐng)先地位的同時，大力發(fā)展可再生能源和各類節(jié)能環(huán)保技術(shù)；英國則從生物制藥、綠色能源等方面加強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，并大力發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)；日本的重點是開發(fā)能源、環(huán)境技術(shù)和老齡化相關(guān)科技；資源導(dǎo)向型的俄羅斯也提出了經(jīng)濟增長向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變的目標，著手開發(fā)納米和核能技術(shù)。總之，世界各主要經(jīng)濟體都在加緊布局搶占科技制高點，我們更要從發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度集中力量推進科技創(chuàng)新，盡快縮小與發(fā)達國家在經(jīng)濟和科技方面的差距，使更多的企業(yè)在“中國制造”的基礎(chǔ)上切實增強“中國設(shè)計”、“中國創(chuàng)造”的能力，從而在更加激烈的國際競爭中不斷搶抓新的市場機遇，在未來發(fā)展中爭取更大的主動權(quán)。

　　堅持把創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，還應(yīng)注重汲取以往的成功經(jīng)驗和做法。國際經(jīng)驗表明，產(chǎn)業(yè)變革往往是由諸多相互關(guān)聯(lián)的科技創(chuàng)新成果匯合而成，并非單一技術(shù)事件引發(fā)的突變。企業(yè)持續(xù)不斷地對產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備進行技術(shù)改進與改造，正是重要的科技創(chuàng)新積累過程。即便是像美國這樣處于技術(shù)前沿的國家，其研發(fā)項目及投入的80%也是用在對現(xiàn)有產(chǎn)品的改進和改良上，并非盡數(shù)投入新產(chǎn)品開發(fā)。大量從事“中國制造”的企業(yè)完全可以把握創(chuàng)新機會，善于根據(jù)市場需求變化適時選擇創(chuàng)新方向及其技術(shù)路線，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，組織技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、利用和轉(zhuǎn)化科技成果。

　　國內(nèi)外科技創(chuàng)新實踐的另一重要經(jīng)驗是，必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，大力推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，促進科技資源優(yōu)化配置和高效利用。在這方面，北京中關(guān)村的成長歷程就是典型例證。從《經(jīng)濟日報》當年報道過的1980年中國科學(xué)院物理研究所陳春先等一批科技人員組成北京先進技術(shù)服務(wù)部算起，經(jīng)過32年的發(fā)展，中關(guān)村現(xiàn)已有近2萬家高新技術(shù)企業(yè)、近200家世界500強企業(yè)的分支機構(gòu)和研發(fā)中心，一大批核心技術(shù)和創(chuàng)新成果在這里誕生。因此，創(chuàng)造平等競爭的市場秩序，消除所有不利于科技創(chuàng)新的體制機制性障礙，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理，以及科技創(chuàng)新的國際合作，也應(yīng)成為與加大科技創(chuàng)新投入和著力強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位同等重要的激勵舉措。（李平）