GDP增速跌破8% 沒(méi)啥好怕的

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局13日公布的數(shù)據(jù)顯示，初步測(cè)算，2012年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為227098億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.8%。其中一季度增長(zhǎng)8.1%，二季度增長(zhǎng)7.6%，二季度環(huán)比增長(zhǎng)1.8%。此前經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)期，中國(guó)第二季度GDP增速或?qū)�從第一季度�?.1%降至7.6%，成為2009年第一季度以來(lái)的最低水平。（新華網(wǎng)7月13日）

　　回顧近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過(guò)的路，3年來(lái)首次低于8%的深層意義，還是具有很強(qiáng)探究?jī)r(jià)值的。毫無(wú)疑問(wèn)，跌破8%是主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果，房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，就是一個(gè)最明顯的例證。因此，數(shù)據(jù)意義上的“跌破”，與主動(dòng)調(diào)整的行為，應(yīng)該作為一個(gè)“輕增速，重質(zhì)量”的積極信號(hào)來(lái)看待。

　　其實(shí)，回顧歷史不難發(fā)現(xiàn)，類似轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的思想，在新中國(guó)建立之后就在不斷提出。在“九五”計(jì)劃中，就曾經(jīng)明確提出“要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”。但這些觀念和提法對(duì)于實(shí)際的發(fā)展模式，并沒(méi)有發(fā)揮明顯的導(dǎo)向作用。甚至可以說(shuō)，現(xiàn)實(shí)中的發(fā)展模式與理想發(fā)展模式之間的距離，一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)縮小。

　　就全國(guó)而言，宏觀部署與地方層面上的微觀機(jī)制并不總是一致的，有時(shí)甚至是矛盾的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，核心在于技術(shù)與管理的創(chuàng)新。而提高材料和能源的使用效率，減少環(huán)境污染，調(diào)整利益關(guān)系才能持續(xù)發(fā)展這樣的道理，站在全社會(huì)的角度上說(shuō)誰(shuí)都懂，但是在一個(gè)具體的地方，或具體的攤子面前，邏輯往往就不是這樣了。

　　假如有一筆資金，是將其投入到一個(gè)粗放型的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上去還是投入到環(huán)保項(xiàng)目上去？很明顯，前者可以短期出政績(jī)，有財(cái)政收入，后者就不可能有立竿見(jiàn)影的收益。同樣有一筆錢，是將其投入到一個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上去，還是投入到農(nóng)村義務(wù)教育上去？同樣明顯，前者可以很快帶來(lái)重要的財(cái)政收入，而后者得到的只是潛在的未來(lái)收益。因此，越是在具體的工作中，兩者的不一致就越是突出。站在這樣的基點(diǎn)上，再來(lái)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)槭裁措y，不能不說(shuō)其背后的最大阻礙，在于始終走不出困擾各級(jí)政府多年的“知行無(wú)法統(tǒng)一” 難題，在于沒(méi)有把多年來(lái)的宏觀邏輯轉(zhuǎn)化為微觀機(jī)制。

　　地方官員為什么做不到“知行統(tǒng)一”？涉及許多方面，其中很重要的一點(diǎn)，就是政績(jī)觀的強(qiáng)硬作用。幾十年來(lái)，GDP的增長(zhǎng)速度是一個(gè)幾乎壓倒一切的指標(biāo)。為了追求這個(gè)指標(biāo)，大上、快上項(xiàng)目成了官員的首選，效益、環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題，都只能為其讓路。盡管近年來(lái)，提出了新政績(jī)觀，但在實(shí)際工作中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等，仍然是評(píng)價(jià)官員最重要的甚至是最硬的指標(biāo)。

　　如果在科技與管理創(chuàng)新、能源利用效果、內(nèi)需市場(chǎng)擴(kuò)張等發(fā)展質(zhì)量層面有了可喜的提升，GDP增速跌破8%當(dāng)然不足為慮，沒(méi)什么好怕的。 (馬龍生)