社會(huì)建設(shè)的北京樣本,就是通過體制機(jī)制創(chuàng)新,動(dòng)員全社會(huì)的力量,形成政府與社會(huì)的良性互動(dòng);高度重視社會(huì)建設(shè),積極改善民生,讓廣大民眾分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋,惠及1270萬人;不少社區(qū)居民吃喝玩樂、辦事求助,盡享一刻鐘服務(wù)圈便利;數(shù)以千計(jì)的大學(xué)生社工服務(wù)城鄉(xiāng)大眾;政府出資1億元購買300項(xiàng)社會(huì)組織公益服務(wù)項(xiàng)目……近年來,北京的社會(huì)建設(shè)不斷有新突破,讓首都百姓享受到了實(shí)實(shí)在在的好處,走出了一條具有首都特色的新路。
對(duì)北京這座常住人口逼近兩千萬、流動(dòng)人口超千萬的國(guó)際化大都市來說,社會(huì)的發(fā)展變化,不只是量的極大擴(kuò)充,更是質(zhì)的跨時(shí)代飛躍。在這里,社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局深刻變化,大量單位人變成了社會(huì)人,70%以上的單位、人群處在老體制之外的社會(huì)領(lǐng)域。面對(duì)現(xiàn)代化所造就的這樣一個(gè)全新社會(huì)格局,社會(huì)建設(shè)就像一張白紙,充滿了空白,也充滿了想象和創(chuàng)造的空間。
社會(huì)建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新,這已經(jīng)是共識(shí)。但需要怎樣的創(chuàng)新?如何找到符合現(xiàn)實(shí)和公眾需求的創(chuàng)新路徑?北京市在這方面作出了不懈探索。從目前看,北京社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制創(chuàng)新有兩大突出亮點(diǎn)。在社會(huì)管理體制方面,率先在全國(guó)組建黨的社會(huì)工作委員會(huì)、政府的社會(huì)建設(shè)辦公室,合署辦公;出臺(tái)“1+4+X”系列文件,初步形成新的政策體系框架。這說明北京的社會(huì)建設(shè),從一開始就注重頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃,體現(xiàn)了鮮明的制度理性。
在社會(huì)建設(shè)實(shí)施方面,大膽引入和培育社會(huì)力量,構(gòu)建樞紐型社會(huì)組織體系,充分發(fā)揮群眾團(tuán)體、公益組織的作用,致力建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的社工隊(duì)伍,鼓勵(lì)志愿服務(wù)常態(tài)化,等等。這一系列舉措,說明北京的社會(huì)建設(shè)具有充分的公眾參與性,正在形成政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的社會(huì)管理和建設(shè)新格局。