問題食品應(yīng)就地銷毀，何必召回
時間:2011-07-04 13:53 來源：廣州日報
山東省近日出臺規(guī)定，加強現(xiàn)場加工食品監(jiān)管，要求現(xiàn)場加工食品應(yīng)標(biāo)注保質(zhì)期，不得回收食品重復(fù)利用。(7月3日 新華網(wǎng))
企業(yè)召回的不安全食品，不得重復(fù)使用，是關(guān)系到食品安全的一個大問題。南京的冠生園，當(dāng)年把陳年月餅餡藏在冷庫里繼續(xù)使用，讓人難忘；更嚴(yán)重的問題還有，少數(shù)企業(yè)把清理的含三聚氰胺奶粉藏在倉庫，風(fēng)頭一過又摻進(jìn)奶制品中生產(chǎn)銷售。這個關(guān)確實需要把好。
但是，企業(yè)把不安全食品召回，如果它打算重復(fù)使用，實在是很難監(jiān)管。南京的冠生園是央視記者潛伏了很久才偷拍下來的。而三聚氰胺奶粉復(fù)活，也不是在生產(chǎn)企業(yè)查出來的。可見監(jiān)管之難。
我們更應(yīng)該思考：既然企業(yè)召回的不安全食品不允許重復(fù)使用，那它召回來干什么？放在倉庫里干什么？應(yīng)該一召回就銷毀，何必再占用倉庫資源呢。再一想，既然召回之后也是銷毀，為什么要運回企業(yè)？不如在當(dāng)?shù)劁N毀，不是還省下一筆運費嗎？即使銷毀需要費用，也可以給當(dāng)?shù)匮a貼嘛。所以，大多數(shù)不安全食品不應(yīng)該召回，而應(yīng)該就地銷毀。一運回企業(yè)反而有問題，反而增加監(jiān)管的難度。
這顯然是我們制度的漏洞。現(xiàn)行《不安全食品召回制度》規(guī)定，需要召回的不安全食品包括：一是已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品；二是可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品；三是含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而在食品標(biāo)簽和說明書上未予以標(biāo)識，標(biāo)識不全、不明。以上規(guī)定，只有第三種可以通過完善標(biāo)識繼續(xù)銷售，前兩種食品召回后都毫無利用價值，都只能銷毀，那么，有什么必要運回企業(yè)銷毀呢？
事實上，已有上海和浙江出臺的地方規(guī)章宣布，不允許銷售的不安全食品、過期食品，下架之后一律就地銷毀，不許運回企業(yè)。浙江省工商局日前發(fā)布《流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引》規(guī)定，對過期不合格食品，要主動銷毀，不退回供貨商，不得改頭換面重新上市銷售。像山東這樣，其實是自亂陣腳：先允許企業(yè)把不安全食品召回企業(yè)，然后再來“打補丁”，禁止重復(fù)使用。難道不知道“放虎容易捉虎難”嗎？
當(dāng)然，不能茍責(zé)山東，而應(yīng)該修改上位法，修改《不安全食品召回制度》，讓無法挽救的不安全食品禁止召回，一律就地銷毀，賦予各地監(jiān)管部門就地監(jiān)督的責(zé)任，這才能從源頭上堵住不安全食品回籠使用。(殷國安)
企業(yè)召回的不安全食品，不得重復(fù)使用，是關(guān)系到食品安全的一個大問題。南京的冠生園，當(dāng)年把陳年月餅餡藏在冷庫里繼續(xù)使用，讓人難忘；更嚴(yán)重的問題還有，少數(shù)企業(yè)把清理的含三聚氰胺奶粉藏在倉庫，風(fēng)頭一過又摻進(jìn)奶制品中生產(chǎn)銷售。這個關(guān)確實需要把好。
但是，企業(yè)把不安全食品召回，如果它打算重復(fù)使用，實在是很難監(jiān)管。南京的冠生園是央視記者潛伏了很久才偷拍下來的。而三聚氰胺奶粉復(fù)活，也不是在生產(chǎn)企業(yè)查出來的。可見監(jiān)管之難。
我們更應(yīng)該思考：既然企業(yè)召回的不安全食品不允許重復(fù)使用，那它召回來干什么？放在倉庫里干什么？應(yīng)該一召回就銷毀，何必再占用倉庫資源呢。再一想，既然召回之后也是銷毀，為什么要運回企業(yè)？不如在當(dāng)?shù)劁N毀，不是還省下一筆運費嗎？即使銷毀需要費用，也可以給當(dāng)?shù)匮a貼嘛。所以，大多數(shù)不安全食品不應(yīng)該召回，而應(yīng)該就地銷毀。一運回企業(yè)反而有問題，反而增加監(jiān)管的難度。
這顯然是我們制度的漏洞。現(xiàn)行《不安全食品召回制度》規(guī)定，需要召回的不安全食品包括：一是已經(jīng)誘發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品；二是可能引發(fā)食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品；三是含有對特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而在食品標(biāo)簽和說明書上未予以標(biāo)識，標(biāo)識不全、不明。以上規(guī)定，只有第三種可以通過完善標(biāo)識繼續(xù)銷售，前兩種食品召回后都毫無利用價值，都只能銷毀，那么，有什么必要運回企業(yè)銷毀呢？
事實上，已有上海和浙江出臺的地方規(guī)章宣布，不允許銷售的不安全食品、過期食品，下架之后一律就地銷毀，不許運回企業(yè)。浙江省工商局日前發(fā)布《流通領(lǐng)域食品銷售者經(jīng)營行為規(guī)范指引》規(guī)定，對過期不合格食品，要主動銷毀，不退回供貨商，不得改頭換面重新上市銷售。像山東這樣，其實是自亂陣腳：先允許企業(yè)把不安全食品召回企業(yè)，然后再來“打補丁”，禁止重復(fù)使用。難道不知道“放虎容易捉虎難”嗎？
當(dāng)然，不能茍責(zé)山東，而應(yīng)該修改上位法，修改《不安全食品召回制度》，讓無法挽救的不安全食品禁止召回，一律就地銷毀，賦予各地監(jiān)管部門就地監(jiān)督的責(zé)任，這才能從源頭上堵住不安全食品回籠使用。(殷國安)
編輯:張潔
