廣州外來人口達(dá)到713萬,接近實(shí)際管理總?cè)丝诘?0%,市長萬慶良建議從現(xiàn)在開始一律稱呼外來人員為“新廣州人”(7月21日《新快報(bào)》)。
改變對外來人口的稱呼,廣州并非首創(chuàng),幾年前東莞就稱農(nóng)民工為“新莞人”,深圳叫“來深建設(shè)者”,嘉興則呼“新居民”。各地煞費(fèi)苦心為農(nóng)民工冠名“新市民”,目的是為消除外地人與本地人之間的隔閡。但這些努力難以改變農(nóng)民工對自己身份的認(rèn)定,不久前蘭州大學(xué)等機(jī)構(gòu)完成了一份進(jìn)城農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告,受訪的713名農(nóng)民工中,部分人已在城鎮(zhèn)購房,但僅有2.8%的人認(rèn)為自己是“新市民”。
絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工者仍然認(rèn)為自己是農(nóng)村人,說明廉價(jià)的新市民基本是虛名,甚至有點(diǎn)銀樣蠟槍頭的味道。想想并不奇怪,年關(guān)到來,當(dāng)農(nóng)民工佇立在寒風(fēng)中艱難討薪時(shí);高考臨近,當(dāng)農(nóng)民工不得不送在城里讀書的孩子回農(nóng)村老家參加高考時(shí),這種“新市民”待遇能不讓他們產(chǎn)生一種酸楚與無奈嗎?
筆者理解地方政府的良苦用心,用“新市民”拉近、融洽與老市民的關(guān)系,增強(qiáng)農(nóng)民工對城市的歸宿感。但如果只是一個(gè)空洞無物的“新市民”,對廣大農(nóng)民工而言就如同糖果的“包裝紙”,沒嘗到一點(diǎn)“甜味”。當(dāng)然一些地方“新市民”也附帶了少許福利,如免費(fèi)培訓(xùn)、大病救助、享受免費(fèi)計(jì)生服務(wù)等,但“含金量”太少。
甄別市民與非市民最明顯的標(biāo)識(shí)是戶籍,因?yàn)楹芏喔@祭壴趹艨谏。讓“新市民”名符其?shí),必須打破戶籍界限,暫時(shí)做不到,也應(yīng)有時(shí)間表。