保障房 分好比建好更重要

　　北京海淀區(qū)曾有200多套限價(jià)房空置兩年多，分配過程出現(xiàn)套利亂象；深圳曾曝光25名保障房申請?jiān)旒僬呙麊巍�…近來，關(guān)于保障房分配不公的消息不斷傳出，甚至引來對保障房制度的懷疑。（7月25日中央人民廣播電臺）

　　亂象不止于此。近兩個(gè)月以來媒體就披露：浙江省蒼南縣，850套限價(jià)房成了當(dāng)?shù)匾恍┕�職人員的“福利”，福建龍巖市經(jīng)濟(jì)適用房被某些公職人員“團(tuán)購”，河南新鄉(xiāng)經(jīng)適房五證未全就賣房，不簽合同購房者貸款難。保障房本來是為一部分低收入者實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”，但是在保障房的分配過程中，要么有些人近水樓臺先得月，要么低收入群體被設(shè)立了難以逾越的“柵欄政策”。

　　而對于這種亂象，浙江蒼南縣參與分房者辯解：“我們知道很多地方都這么做，為什么只盯住我們？”。而更詳實(shí)可靠的數(shù)據(jù)揭露了這水之深。今年6月2日，全國人大常委會審議的2010年度審計(jì)工作報(bào)告中稱，在16個(gè)城市去年開工建設(shè)的公共租賃住房出租2.97萬套，其中，有4407套廉租住房被違規(guī)租售或另作他用，有4247套廉租住房被分給了不符合條件的家庭。在這種背景下，今年開工建設(shè)的1000萬套保障性住房的目標(biāo)讓人是喜是憂？

　　在一個(gè)把房地產(chǎn)做為投資熱區(qū)的市場上，多一套住房，尤其是擁有一套保障性住房，就意味者參與分房者以較小的投資，通過國家補(bǔ)助，獲得高額回報(bào)。很顯然，若非強(qiáng)有力的制度約束，任何的道德分析和簡單制度在這種誘惑面前都是杯水車薪。

　　保障房，分好比建好更重要，因?yàn)槿绻�分不好，其建設(shè)就失去了意義。面對保障房分配亂象，我們急需的是一套剛性的、可確保保障房公正明了分配的保障房分配制度。

　　首先，保障房分配必須公開透明，對于參與分房者，實(shí)行公示制度，接受社會廣泛監(jiān)督；其次，要加大保障房違規(guī)分配處罰力度，對于不應(yīng)得房而得房者要取消其再申請保障房資格，并處高額罰金，如深圳對于違規(guī)分房者處以20萬元的罰款，用于保障房的再建設(shè)；再者，對于保障房分配不公的權(quán)力腐敗問題要嚴(yán)厲打擊，要從每一起分配不公的案例“拔出蘿卜帶出泥”，將制造這種“不公”的幕后操手連根拔出。從這個(gè)層面上講，一次不公必然對應(yīng)一次違規(guī)，只要決心查處，這根繩子上的螞蚱就一定能夠找到。

　　隨著各地保障性住房建設(shè)的鋪開，保障房分配亂象還會萌發(fā)，對此，如何確保分配公平，對各地是一個(gè)考驗(yàn)。