國(guó)家對(duì)出租車(chē)駕駛員擬實(shí)行從業(yè)資格制度。10月24日起至11月25日,由交通運(yùn)輸部組織起草的《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》在國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站征求民意。(《新京報(bào)》10月25日)
搞從業(yè)資格管理,咱當(dāng)然不反對(duì),可閱讀了“申請(qǐng)參加從業(yè)資格考試”的三個(gè)前提條件,就有點(diǎn)糾結(jié)了:第一,取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證1年以上。這條沒(méi)問(wèn)題,新手不靠譜兒,拿到駕照的馬路殺手也遍地都是,讓他們開(kāi)出租車(chē)亂跑,只會(huì)加大事故量。第二,近3年內(nèi)無(wú)重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故。這條也沒(méi)意見(jiàn),老闖禍咋能開(kāi)出租車(chē)?第三,高中以上文化程度——這條就有問(wèn)題了!
在坐在辦公室里制定政策的人看來(lái),現(xiàn)在碩士、本科生找不到工作的比比皆是,所以限定個(gè)高中學(xué)歷算啥。但放到出租車(chē)駕駛員這個(gè)特定行業(yè),這樣的門(mén)檻就太高、太僵硬,如果通過(guò)了并嚴(yán)格執(zhí)行,不僅將擋住大批的哥的姐的生存之路,還會(huì)導(dǎo)致很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,應(yīng)該盡快修改為“初中以上文化程度”。
原因有七:
第一,年初有調(diào)查稱(chēng),全國(guó)現(xiàn)有出租汽車(chē)駕駛員中,初中及以下學(xué)歷者約為52%,高中學(xué)歷者約為43%,高中以上學(xué)歷者約為5%,設(shè)定一個(gè)“高中學(xué)歷門(mén)檻”,將令一大半現(xiàn)有駕駛員無(wú)法從業(yè);
第二,這個(gè)行業(yè)很多從業(yè)者是進(jìn)城打工的農(nóng)民工,在偏遠(yuǎn)地區(qū),農(nóng)村孩子上高中的比例非常低,不應(yīng)該把他們的這條就業(yè)通道用制度堵死;
第三,我國(guó)出租車(chē)駕駛員平均年齡為39歲,有大量“40/50”人員,他們二三十年前上高中的概率更低,現(xiàn)在讓他們突然“開(kāi)不成”了,如何接受?
第四,我國(guó)法律規(guī)定的是九年義務(wù)教育,不包括高中,作為基礎(chǔ)性門(mén)檻,沒(méi)有理由定得比這個(gè)更高;
第五,大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)從業(yè)人員受教育程度稍高,中小城市和不發(fā)達(dá)地區(qū)高中比例太低,“高中以上文化程度”的準(zhǔn)入條件是全國(guó)性規(guī)定,不能只照顧“北上廣”的現(xiàn)實(shí),而不照顧“新西蘭”等西部地區(qū);
第六,很多學(xué)歷不高的農(nóng)村人往往更吃苦耐勞,更能做好服務(wù)業(yè),沒(méi)道理因?yàn)閷W(xué)歷不夠就掃地出門(mén);
第七,出租車(chē)行業(yè)需要駕駛上的專(zhuān)業(yè)技能,跟手里握一個(gè)高中畢業(yè)證還是初中畢業(yè)證的關(guān)聯(lián)確實(shí)很小,掌握必要的基礎(chǔ)知識(shí)就可以把駕駛工作做好……
橫看豎看,出租車(chē)駕駛作為面向基層勞動(dòng)者的行業(yè),不顧現(xiàn)實(shí)地設(shè)立“看起來(lái)很好”的高中學(xué)歷門(mén)檻,不僅將影響到就業(yè)狀況,還可能會(huì)影響到社會(huì)安定。“初中學(xué)歷”的門(mén)檻才比較適宜,此前很多地區(qū)也是這樣規(guī)定的。而服務(wù)素質(zhì)需要通過(guò)從業(yè)之后的繼續(xù)教育、強(qiáng)化管理,來(lái)加以改善。在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行優(yōu)勝劣汰,新陳代謝,那都是可以的。所幸,現(xiàn)在還在征求意見(jiàn)階段,我強(qiáng)烈建議修改“高中以上文化程度”這一條。