衛(wèi)生部日前印發(fā)《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突的若干規(guī)定》,規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不得違規(guī)干預(yù)藥械采購招投標(biāo),配偶、子女及其配偶不得在轄區(qū)個人從事醫(yī)藥營利性活動。規(guī)定提出,領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行公務(wù)時,有利害關(guān)系的,均應(yīng)當(dāng)主動回避,及時說明情況。(1月3日新華網(wǎng))
上述約束衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)定直接涉及配偶如何如何,有進(jìn)步的成份,但細(xì)節(jié)分析基本可以得知,這樣的“約束配偶不得在轄區(qū)銷售藥品”的禁令,最大的可能會成為“擺設(shè)”。領(lǐng)導(dǎo)干部任職的“轄區(qū)”是多大的區(qū)域,“禁令”中并未明確,但可以肯定的是,即使是以“區(qū)”為單位或“市、省”為標(biāo)準(zhǔn)的“轄區(qū)”,也無法堵住配偶、子女利用老公(老爹)公權(quán)力影響力來牟私的空間。如果相鄰兩個地區(qū),一個地區(qū)的衛(wèi)生局長的老婆在相鄰地區(qū)衛(wèi)生局的管轄之下“開藥店”,結(jié)果會怎樣?“一個眼神”就能得到關(guān)照,這恐怕毋庸置疑。在公權(quán)力約束不到位,人情風(fēng)盛行的情況之下,官員的公權(quán)力在變異之后完全可以輕輕松松“越界”顯靈。那么,這樣的讓配偶不得在“本轄區(qū)”從事醫(yī)藥活動“禁令”,執(zhí)行效果和效力必將大打折扣。
這樣的“禁令”實(shí)際上是一個“管涼不管酸”的禁令,也就是說“只要出了轄區(qū)”,配偶、子女想怎樣“搞就怎樣搞”,想怎樣利用“老公(老子)”的權(quán)力影響和變現(xiàn),都將基本無從監(jiān)督。給人的感覺就是,明明可以出臺更嚴(yán)格的“禁令”(如禁止衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女無論在哪個地域都不能“賣藥”),但為什么衛(wèi)生部門偏偏不敢出臺更嚴(yán)格的“沒有漏洞”的“禁令”呢?不排除出臺“禁令”之前,制定者可能已經(jīng)考慮和照顧到了,既成事實(shí)的衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部“配偶子女賣藥”現(xiàn)實(shí)。
從道理上說,“禁止”一項(xiàng)行為之前必然存在這種“行為”,也就是說衛(wèi)生系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女從事醫(yī)藥營利活動肯定是有的。在這樣的現(xiàn)實(shí)之下,出臺“禁令”者必然就帶有了“投鼠忌器”的顧慮。完全“堵死”,得罪的可能是一大批既得利益者(從事醫(yī)藥經(jīng)營的配偶、子女);而迫于有關(guān)方面壓力,這個“禁令”又必須出臺,與是乎就搞出了這樣的一個“折衷”禁令——本轄區(qū)不行,出了本轄區(qū)愛干什么干什么。這就是這樣的“禁令”和這樣的“效果”。然而,這樣的“投鼠忌器”的“禁令”之下,就猶如一個漏洞百出的“漁網(wǎng)”,浪費(fèi)的不過是“紅頭文件”的公信力和納稅人的“墨水”。
換個角度說,身負(fù)監(jiān)管醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,其配偶、子女在哪個轄區(qū)經(jīng)營醫(yī)藥,有什么本質(zhì)區(qū)別嗎?再換句話說,如果確有大批的“配偶、子女賣藥”,只能說明“老公(老子)”手中公權(quán)力的“絕對不干凈”。否則,如果不是權(quán)力可以影響利益和權(quán)力影響之下的“暴利”現(xiàn)實(shí),老婆孩子們又憑什么對“賣藥行業(yè)”趨之若騖?(畢曉哲)