“蝸牛級”網(wǎng)速，“犀牛級”收費？

　　日前，全球最大的CDN服務(wù)商美國Akamai公司公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年第四季度世界網(wǎng)絡(luò)平均連接速度最快的國家或地區(qū)是韓國，日本排在第3位，而中國大陸平均網(wǎng)速僅排在第90位，遠低于世界平均水平。此前有報道稱，網(wǎng)速并不快的中國大陸，寬帶收費每1M是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。（見2月4日《京華時報》）

　　世界平均網(wǎng)速為2.7Mbps，中國大陸平均網(wǎng)速為1.4Mbps，如此之大的差距，無怪乎中國大陸平均網(wǎng)速排名令人大跌眼鏡。然而中國大陸的寬帶收費卻能位居世界前列，真可謂是“蝸牛級”網(wǎng)速，“犀牛級”收費！

　　關(guān)于中國大陸寬帶網(wǎng)速在世界排名一直靠后但資費卻始終占據(jù)“制高點”的新聞，早有報道。我們?yōu)楹文苋萑踢@一現(xiàn)象長期存在？說到底，還要歸因于其中的壟斷局面。目前，寬帶市場被電信與聯(lián)通兩家運營商壟斷，難以形成理想的有序競爭。而在發(fā)達國家和我國香港等地，網(wǎng)絡(luò)寬帶服務(wù)商的競爭態(tài)勢較為均衡，加之監(jiān)管部門對其價格、服務(wù)等方面的管理較為嚴格規(guī)范，因而寬帶質(zhì)量較高，價格合理。

　　值得注意的是，去年底，國家發(fā)改委高調(diào)對中國電信和中國聯(lián)通啟動反壟斷調(diào)查后，兩家企業(yè)分別發(fā)布壟斷整改聲明，并稱將提高網(wǎng)速降低資費。然而此后不久，中國電信便在官網(wǎng)上將聲明悄然修改，把“價格管理不到位，價格差異較大”修改為“由于競爭和管理原因?qū)е聝r格差異較大”，借此為已承認的壟斷行為翻供。而在此過程中，主管部門卻始終沒有發(fā)聲，更未見到電信和聯(lián)通兩家運營商采取實質(zhì)性整改行動。各方如此態(tài)度讓中國電信、中國聯(lián)通等壟斷性企業(yè)服務(wù)價格高、服務(wù)水平低的現(xiàn)象如何不引起公憤、招致詬��？

　　我國地域?qū)拸V，相應(yīng)的寬帶鋪設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施投入自然要大，可高居世界第一的網(wǎng)民人數(shù)與高昂的網(wǎng)絡(luò)費用，依然可以為寬帶運營商帶來天文數(shù)字的利潤。一個充分競爭的寬帶市場，必須讓更多的運營商參與其中，必須出臺更多政策盡快打破壟斷。即使壟斷暫時不能打破，也應(yīng)用更有效的措施和法規(guī)促使運營商最大可能地還利于民，這不僅是為消費者的權(quán)益撐腰，也是為市場經(jīng)濟健康發(fā)展著想。