南京市民卡公司規(guī)定,每個(gè)月從押金中收取1元磨損費(fèi),扣足30個(gè)月就不再扣除(3月27日《江南時(shí)報(bào)》)。
市民卡的押金年利問題一直在爭(zhēng)議之中,更讓人匪夷所思的是,這近600萬(wàn)張金陵通卡居然要收取磨損費(fèi),按照相關(guān)負(fù)責(zé)人的話,“市民退卡的時(shí)候,按使用時(shí)間扣相應(yīng)的費(fèi)用,每月收取1元磨損費(fèi),剩余的退還給他,如果超過30個(gè)月,這卡就沒法退了。”磨損費(fèi),是一個(gè)不折不扣的霸王條款。
其一,憑什么確定每月收取1元磨損費(fèi)?依據(jù)在哪?有沒有經(jīng)過市民認(rèn)可?其二,一張卡的押金30元,使用30個(gè)月,就“磨損”沒了,這是什么邏輯?對(duì)于大多數(shù)持卡人而言,對(duì)公交卡十分珍惜,別說(shuō)使用30個(gè)月,就是三五年,公交卡也光潔如新,難道這張卡就沒有價(jià)值了?其三,一方面收取磨損費(fèi),另一方面押金利息卻不返還持卡人,這種失衡凸顯了市民卡公司唯利是圖。
實(shí)際上,無(wú)論是公交卡押金還是公交卡磨損費(fèi),都折射出市民的權(quán)利貧困,更折射出如何監(jiān)管公共用卡。國(guó)家發(fā)改委等部門下發(fā)的《集成電路卡應(yīng)用和收費(fèi)管理辦法》規(guī)定:為控制發(fā)行費(fèi)用,對(duì)不單獨(dú)收費(fèi)的IC卡,可以按照一定的標(biāo)準(zhǔn)向用戶收取押金,因丟失、損壞等原因要求補(bǔ)發(fā)的,可按照工本費(fèi)向用戶收取費(fèi)用;實(shí)行政府審批的IC卡收費(fèi),其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照IC卡工本費(fèi)核定。試問,某些公交卡公司為何熱衷于收取數(shù)十元的押金?公交卡公司即便要收工本費(fèi),也應(yīng)該實(shí)事求是,據(jù)悉一張公交卡的成本及維修費(fèi)極低,至多幾元,而一些公交卡公司則獅子大開口,動(dòng)輒收取數(shù)十元。再說(shuō),對(duì)一些公交卡公司,政府每年還有補(bǔ)貼,比如,北京市財(cái)政給一卡通公司的補(bǔ)助是,2008年補(bǔ)助1.5億元,2009年和2010年又各補(bǔ)助了1.3億元。吃了財(cái)政“吃”市民,說(shuō)不過去!
公交卡磨損費(fèi),磨損了公眾權(quán)益。有政協(xié)委員認(rèn)為,“有不少讓老百姓在生活中花的‘小錢’,其實(shí)存在不少‘大問題’,公開透明地告訴花錢人這些錢去哪里了,用在哪里了,是消費(fèi)者天經(jīng)地義具有的權(quán)利!闭\(chéng)然,一張公交卡看起來(lái)值不了多少錢,但沉淀資金多了就驚人。公交卡屬于公共服務(wù)產(chǎn)品,公共服務(wù)產(chǎn)品如何服務(wù)公眾?公交卡押金該收多少,該不該收磨損費(fèi)?應(yīng)該舉行聽證會(huì),確保民意在場(chǎng)。