房?jī)r(jià)高、白酒價(jià)高眾所周知,然而和這兩個(gè)行業(yè)相比,高速公路的毛利率卻不相上下。賺得盆滿缽滿的高速公路公司甚至將業(yè)務(wù)拓展到了地產(chǎn)、金融。滬深兩市A股19家高速公路上市公司中已經(jīng)有13家公布了2011年年報(bào),平均毛利率高達(dá)56.08%,而最高的重慶路橋毛利率甚至達(dá)到了91.14%。(《新京報(bào)》4月9日)
平均毛利率高達(dá)56.08%的高速公路,從一個(gè)側(cè)面反襯出公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、公路經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)總量龐大的現(xiàn)狀。
世界上70%的收費(fèi)公路在中國(guó),這種狀況短期內(nèi)很難改變。實(shí)際上,世界上并沒(méi)有真正意義上的免費(fèi)公路,公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源不是收費(fèi)就是收稅。目前,在財(cái)政投入不足的背景下,收費(fèi)公路的存在是一個(gè)注定的結(jié)果?蓡(wèn)題的關(guān)鍵在于:公路收費(fèi)不代表公路暴利,如此之高的收費(fèi)公路毛利率,不管是對(duì)于資本市場(chǎng)還是對(duì)于社會(huì)公眾,迫切需要一個(gè)存在的“合理性”。
收費(fèi)公路的高毛利率需要解釋:收費(fèi)的“依據(jù)”是什么、收費(fèi)價(jià)格有沒(méi)有經(jīng)過(guò)聽證、收費(fèi)募集資金的流向、管理的成本、公路企業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性支出等,都不該是一筆糊涂賬,要有詳實(shí)完善及時(shí)的信息公開,一方面接受公共監(jiān)督,一方面隨時(shí)接受監(jiān)管部門、稅務(wù)部門的審計(jì)。同時(shí),什么時(shí)候收回公路建設(shè)成本、是不是屬于超期收費(fèi),都需要清清楚楚明明白白公之于眾。如果公路收費(fèi)成為了公路管理企業(yè)左右手互相監(jiān)督,左手收錢、右手監(jiān)督的自我按摩,如果公路收費(fèi)毛利率僅僅是上市公司年報(bào)上例行公事的數(shù)據(jù)顯示,亂象叢生的公路收費(fèi)問(wèn)題就永遠(yuǎn)不可能真正梳理清楚,并得到實(shí)質(zhì)性的規(guī)范。
在筆者看來(lái),不僅收費(fèi)的流程要公開透明,收費(fèi)的信息要及時(shí)發(fā)布,全面接受監(jiān)管和監(jiān)督,而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,公路收費(fèi)的價(jià)格定價(jià)機(jī)制也需要構(gòu)建起來(lái)——收費(fèi)要有規(guī)范且明晰的標(biāo)準(zhǔn)并引入公共評(píng)議,提升公眾的話語(yǔ)權(quán),不能企業(yè)說(shuō)高就高、說(shuō)低就低,想怎么收就怎么收。向公路管理企業(yè)繳納“過(guò)路費(fèi)”本身就是一個(gè)消費(fèi)的過(guò)程,倘若消費(fèi)的價(jià)格生成機(jī)制淪為經(jīng)營(yíng)者“自我定價(jià)”機(jī)制,公路收費(fèi)就無(wú)法保證公平合理。同時(shí),也難以避免種種“收費(fèi)貓膩”現(xiàn)象的滋生,而高達(dá)56.08%的平均毛利率就天然帶有暴利的嫌疑。
事實(shí)上,既然取消公路收費(fèi)并不現(xiàn)實(shí),那么就必須要實(shí)現(xiàn)公路收費(fèi)“陽(yáng)光化”。不能繼續(xù)讓收費(fèi)公路變成公路管理者的“天然提款機(jī)”和利益自肥的“小金庫(kù)”。(陳一舟)