近期,北京一些醫(yī)院集中出現(xiàn)保定患者住院治療現(xiàn)象。原來,保定實(shí)行名為“總額預(yù)付制”醫(yī)保新政,醫(yī)保中心給醫(yī)院定指標(biāo),要求醫(yī)生限收醫(yī)保病人,超出限額的由醫(yī)生自行承擔(dān),若要在當(dāng)?shù)刂委,患者只能自費(fèi)。(4月23日《新京報(bào)》)
我國(guó)推行醫(yī)保制度,初衷就是為患者提供基本醫(yī)療保障。然而,保定推出的“總額預(yù)付制”新政,無疑讓大多數(shù)醫(yī);颊呋氐搅恕捌瘘c(diǎn)”——個(gè)人得病了,還得自己掏腰包治療!限收醫(yī)保患者,公辦醫(yī)院似有難言之隱!翱傤~預(yù)付制”的核心是:醫(yī)保中心給醫(yī)院定指標(biāo),要求醫(yī)生限收職工醫(yī)保病人,超出限額的由醫(yī)生自行承擔(dān)。收治醫(yī);颊哔M(fèi)用“超標(biāo)”,醫(yī)生不但不掙錢,反而“倒貼”,這樣的傻事,醫(yī)院當(dāng)然不會(huì)干!
當(dāng)然,醫(yī)保管理部門推行“總額預(yù)付制”,似乎也有“苦衷”:醫(yī)保中心沒有金山,實(shí)現(xiàn)“病有所取”不合實(shí)際。實(shí)行“總額預(yù)付制”,將總預(yù)算分解到各醫(yī)院、各科室,醫(yī)生從自身利益考量,自然會(huì)嚴(yán)控費(fèi)用,如能用甲類藥的,不用乙類藥;能做超聲檢查的,不做CT了。推行醫(yī)保新政,是為了便于管理,節(jié)省開支,但卻將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給了醫(yī)院,醫(yī)院為“自!保(dāng)然會(huì)限收醫(yī);颊撸行┽t(yī);颊呔统伞暗姑拐摺。把脈公辦醫(yī)院限收“醫(yī)保患者”,整治過度醫(yī)療和套保、騙保行為,限收病人難道是最佳路徑?筆者認(rèn)為不是!
首先,總額預(yù)付制度是為了避免浪費(fèi),而不是為了減輕政府醫(yī)保投入的負(fù)擔(dān)。實(shí)際上,我國(guó)的醫(yī)療保障的水平仍然不高,各方既要用好醫(yī)保資金,公共財(cái)政對(duì)醫(yī)保也應(yīng)進(jìn)一步傾斜。近幾年,全國(guó)各地財(cái)政收入持續(xù)增高,醫(yī)保投入也應(yīng)與日俱增,而不是原地踏步。其次,我國(guó)實(shí)行的基本藥物制度,是否已將藥品價(jià)格的水分?jǐn)D干?不能否認(rèn),時(shí)下有些藥品在采購(gòu)、銷售流通中有太多的“潛規(guī)則”,藥品含有的“回扣”腐敗成分太高,有些藥品利潤(rùn)超2000%并非神話。再次,醫(yī)保預(yù)付應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步精細(xì)化,逐步從總額控制過渡到歐美國(guó)家通行的按病種支付,醫(yī)保部門也應(yīng)建立預(yù)警機(jī)制,和醫(yī)院一起承擔(dān)超支風(fēng)險(xiǎn)。
公辦醫(yī)院限收醫(yī)保患者現(xiàn)象,保定恐怕不是個(gè)例。但需強(qiáng)調(diào)的是,不管政府部門推行什么新政,確保醫(yī);颊哂胁∧艿玫酵咨漆t(yī)療,這是必須遵守的“底線”,且不能隨便突破。保障患者有病得到醫(yī)療,醫(yī)保監(jiān)管部門、醫(yī)院不能在病人身上使“損招”,而應(yīng)該在政府投入和制度設(shè)計(jì)上尋求突破,讓醫(yī)保善政真正澤惠百姓。