高速公路免費也可來個“三步走”

　　滬嘉高速公路免費，已過半年。它像一根火柴，點燃了公眾對高速公路免費的探討熱情。有關(guān)專家及高速公路業(yè)內(nèi)人士表示，如果在全國范圍內(nèi)實施免費，尤其是對企業(yè)運營的高速公路來說，不大現(xiàn)實。（《中國經(jīng)濟周刊》7月10日）

　　滬嘉高速免費的最大意義在于，它告訴我們：中國高速公路原來也可以跟世界接軌，原來也可以實行免費開放。當(dāng)前經(jīng)濟面臨著前所未有的困難，為經(jīng)濟松綁，為企業(yè)減壓，已成當(dāng)務(wù)之急。中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，社會物流總費用占GDP的比率高達(dá)18%，遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)國家的10%，更高于日本的6%。而據(jù)媒體調(diào)查，中國的高速公路收費暴利，其利潤甚至超過石油、房地產(chǎn)等行業(yè)。無論惠民生、保發(fā)展，還是就其公共屬性來看，高速公路免費開放都勢在必行。

　　專家稱，在全國范圍內(nèi)實施高速免費不現(xiàn)實。可是，公眾和媒體何曾在免費前面加上“全部”或“馬上”的限定？由于資金、人員等問題，高速公路“全部”“馬上”放行，確實面臨著實際困難，公眾只希望高速免費能有個時間表，這難道也“不現(xiàn)實”嗎？就當(dāng)前實際及公眾期望來看，高速免費完全可以來個“三步走”：

　　第一步，對于那些已經(jīng)到期或超期服役的高速公路，應(yīng)按規(guī)定立即免費。現(xiàn)在，一些收費高速公路明明已經(jīng)到期了，卻還巧立名目或虛晃一槍，繼續(xù)收費。比如，鄭州黃河公路大橋在1996年已全部還清貸款，其收費站2000年就應(yīng)撤銷，可時至今日還在收費。為取消這座橋的收費，河南省政協(xié)委員張朝祥已呼吁了整整三年。在今年的全國兩會上，張朝祥繼續(xù)上交“取消鄭州黃河公路大橋收費站”的提案。

　　第二，對那些正在收費的高速公路，應(yīng)重新聽證收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限。一條公路的建設(shè)資金到底多少、借貸多少，根本就沒有一個明細(xì)賬；到底應(yīng)該收費多少年、收費收多少，也完全封閉運行，公眾根本沒有知情權(quán)、參與權(quán)；收來的錢，到底是用來養(yǎng)路了，還是用來養(yǎng)人了，簡直是“糊里又糊涂”。因此，應(yīng)對“現(xiàn)役”高速公路的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限公開公示、重新聽證。

　　第三，對那些正在建設(shè)或擬建的高速公路，應(yīng)明確財政資金配套。可以把借貸修路當(dāng)作歷史遺留問題，但不能任由其繼續(xù)下去，甚至新增歷史遺留。如今，再重復(fù)老路肯定不行了，財力的增強，公眾的期望，都要求財政資金的配套。即使財力不濟，需要借貸一部分，也該壓縮借貸規(guī)模，確保借貸真正用在修路上，收費真正用在還貸上，以控制并逐步減少新增收費公路。