用制度避免“公車賣出廢鐵價”

　　7月15日《新京報》報道，河南省中牟縣公開拍賣超編公車，43輛公車只拍賣了39.11萬元，部分車輛的中拍價比評估價還低，被網(wǎng)友戲稱為“公車賣出了廢鐵價”。中牟縣公車治理領(lǐng)導(dǎo)小組回應(yīng)稱，這些超編車車型差、車況差，所以拍賣價并不高。但上述回應(yīng)并未消除公眾質(zhì)疑，有細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)，參與此次拍賣的評估公司是河南中達(dá)信資產(chǎn)評估有限公司，其法定代表人鐘某同時也是負(fù)責(zé)拍賣的河南拍賣行有限公司的拍賣師。

　　“這些超編車車型差、車況差，所以拍賣價并不高”，有關(guān)部門的回應(yīng)，未必不是事實(shí);到目前為止，公眾對此事的關(guān)注，仍停留在質(zhì)疑階段，尚無任何切實(shí)證據(jù)表明“貓膩”存在。然而，即使有關(guān)部門回應(yīng)是事實(shí)，即使真沒“貓膩”，參與拍賣各方都清白，這一事件的教訓(xùn)仍是深刻的。這不僅因?yàn)椋�公眾質(zhì)疑本身即對政府公信力造成損害，除非事后證明質(zhì)疑“打錯靶子”;也因?yàn)椋�如果公車拍賣中的問題得不到重視和解決，那么即使這次“公車賣出廢鐵價”不是事實(shí)，它也很可能在不遠(yuǎn)的將來出現(xiàn)甚至泛濫。

　　按照有關(guān)規(guī)定，評估公司、拍賣公司必須相互獨(dú)立，以防止提前透露標(biāo)的機(jī)密，導(dǎo)致串標(biāo)現(xiàn)象。而在中牟縣的此次拍賣中，評估公司的法定代表人又是拍賣公司的拍賣師，“左手評估，右手拍賣”，至少有這樣兩種直接后果:一是拍賣師為了順利將車拍出，故意低價評估;二是業(yè)主(負(fù)責(zé)拍賣的政府部門)可以借此自由掌控中標(biāo)人。這兩種后果，都將造成國有資產(chǎn)流失。

　　面對質(zhì)疑，相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)可以通過公開評估標(biāo)準(zhǔn)、中拍人情況、拍賣現(xiàn)場視頻等方式自證清白，但卻遲遲未予公開。這些信息公開得越晚，相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)就越被動。

　　事實(shí)上，不僅中牟縣，其他地方的公車拍賣也透露出一些令人不安的信息。7月12日《南方周末》報道了浙江溫州車改，該市1200余輛市級機(jī)關(guān)用車將在7月底前全部拍賣，6月24日第一批250輛公車拍賣已進(jìn)行，其中，一輛起拍價9000元的奧迪最終以7萬成交。起拍價，一般即是評估價。如果7萬元不是買主“大大看走眼”，那么，這么低的評估價是如何“出爐”的，就非常值得追問。更讓人擔(dān)心的是，報道說，參與公車競拍的，多為消息靈通的車行老板，還有部分公務(wù)員，“知道情況的普通百姓很少”——一旦公車競拍成了少數(shù)人的“專利”，“變味”也就不遠(yuǎn)。到那時，價值7萬的公車以9000元低價被買走，并非不可能。

　　隨著公車改革進(jìn)一步深化，越來越多的公車將通過拍賣“回歸”社會。如何通過嚴(yán)密的制度和正當(dāng)?shù)某绦虮苊狻肮�車賣出廢鐵價”，維護(hù)公車拍賣公信力，從中牟和溫州拍賣現(xiàn)實(shí)看，這方面完善空間仍不小。（李曙明）