廣東湛江市海濱游泳場,為該市體育局所屬的事業(yè)單位,已有50多年歷史。1999年,該游泳場與湛江市建筑集團(tuán)四公司簽署了進(jìn)排水管道鋪設(shè)工程合同,工程總造價為7416684.19元。然而,因工程款遲遲不能支付,300余位農(nóng)民工至今已被欠薪十年。截至目前,被欠薪農(nóng)民工中至少已有8人去世。(7月31日《南方農(nóng)村報》)
臨到人生的終場,也沒等來合法的薪資,這是何等悲涼!十年不發(fā)工資,算得上典型的“惡意欠薪”。新的《刑法修正案》第41條設(shè)置了“拒不支付勞動報酬罪”,規(guī)定如果單位有支付能力而不支付的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照相關(guān)條款的規(guī)定處罰。比照而言,此事顯然屬于“逃避支付勞動者報酬”,可勞動監(jiān)察與維權(quán)部門何在?
此前,在解決企業(yè)欠薪問題上,地方政府出臺了不少得力舉措,但是,對于地方政府欠薪,似乎無計可施。今年全國“兩會”,政協(xié)委員牟新生就直言:雖然惡意欠薪已入刑,但依此判刑的很少,至今仍有近30%的農(nóng)民工被欠薪。他認(rèn)為:“法院不是不想判,而是因?yàn)楹芏噢r(nóng)民工薪水就是政府欠的。一些政府的形象工程是大工程,老板承包了工程,墊了資,最后政府一直賴賬!
盡管早在去年1月底,人社部、發(fā)改委等五部委就曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理解決拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》,要求“對于政府工程項(xiàng)目因拖欠工程款,導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的,政府部門要立即予以清償,先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資;并且,如果地方政府未能解決拖欠工程款問題的,除極特殊原因外,一律不再批準(zhǔn)其新建政府投資工程項(xiàng)目”。遺憾的是,要求是要求,現(xiàn)實(shí)是現(xiàn)實(shí)。
一個人的生命中有多少個十年,又有多少人能等來十年欠薪?這個問題顯然不僅是在追問惡意欠薪者,也直指法律的威嚴(yán)、公權(quán)的信用。(鄧海建)